历史在累累硕果中翻篇,未来在携手同行中开创。一场山与海的“携手”,已走过28个春秋。
28年来,福建和宁夏人民携手并肩、接续奋斗,用智慧和汗水创造了“闽宁协作模式”。从最初的单向援助到如今的双向互利共赢,闽宁协作,创造了沿海带内陆、大省带小省的“东西部合作”典范,开启了双向奔赴的高质量发展之旅。
闽宁镇。马楠 王洋 摄
“牵手不松手”,携手发展后劲更足。深化闽宁协作,前提是共赢,途径是协同。28年来,通过互学互鉴、共谋发展之桥,宁夏获得了从搭车跟跑到赛道超过的发展机遇,也看到了与福建在发展理念、工作机制、营商环境等方面存在的差距,进而更新理念、整合动力,从单向的“资金投入”向“资源共享、产业共建、多领域合作”转变。通过建立健全联席推进方式,闽宁不断完善结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的工作机制,充分挖掘双方的资源优势,畅通产业链、供应链、资金链和人才链,推动高质量发展的全领域、全链条协作,促进资源要素合理流动和优化配置,做到优势互补、长期合作、互惠互利,建立更加紧密的结对协作关系。
28年来,闽宁两地不断深化在科技创新、产业发展、绿色转型、文化旅游、物流运输等方面的合作,推动乡村振兴、科技人才、消费共促、教育医疗、产城融合等协作实现新突破,在协作工作的基础上,达成更多更丰富的合作成果,进一步拓展了两地协作的广度和深度。这些成果的取得,离不开“差异协同、优势互补、市场细分、推进多赢”的合作原则。进一步扩大闽宁协作的成果,提高协作工作质效,还是要释放进而放大1+1大于2的效应,努力共同打造市场化、法治化的一流营商环境,在宁夏逐渐推广福建在发展数字经济、推进数字治理、提升便民服务、建设数字政府等方面的经验做法,助力宁夏提升经济治理、社会治理、公共管理、公共服务的数字化水平,为高质量发展奠定坚实基础。
“如玉45”苦瓜。韩胜利 摄
续写山海情缘,深化产业合作是发展之基。围绕“以协作促发展”新使命新任务,闽宁协作突出产业耦合作用,促进双方在产业、文旅等领域的深度融合发展,形成产业互补发展的新模式。比如,“福建企业+宁夏资源”嫁接福建企业优势和宁夏资源禀赋;“福建研发+宁夏制造”推动科技创新主体和资源要素协同共享;“福建市场+宁夏产品”带动宁夏特色农副产品销往福建等沿海地区,并走向世界……同时,促进宁夏低空经济、网红经济等新业态发展,协助宁夏建设一批专业市场,不断扩大宁夏特色产品的影响力,更好嵌入全国统一大市场之中。同时坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的产业协作方式,吸引、引导福建民营企业家投身宁夏发展,推动实现宁夏与福建两地的产业企业的双赢发展。
闽宁产业园。马楠 王洋 摄
深化闽宁两地协作共赢,人才是关键因素。随着闽宁协作力度的提档升级,福建先后派遣挂职干部和科技、教育等领域的专业技术人员,推动大批企业前来投资现代化种植养殖业等适宜宁夏发展的特色产业。先进的生产理念在宁夏大地落地生根,带动宁夏相关产业逐步升级为集约化、高效化的生产模式。引进外来人才是“输血”,培养当地人才是“造血”,持续发挥平台、机制优势,闽宁两地联手创新招才引智育人的新机制,才能让人才“活水”源源不断,实现人才细水长流。双方要在规划编制、资金投入、基础设施建设、公共服务、产业发展互补等方面给予支持,在医疗教育、产业发展、劳务输出等领域开展人才系统性的帮扶培育,构建“共建式”人才培养、“菜单式”资源共享、“嵌入式”送培等在内的人才培育体系,为宁夏培育一批批“留得住、能战斗、带不走”的高素质人才,不断完善健全人才培养机制,激发人才活力,筑牢推动经济社会高质量发展的人才基础和产业发展基石。
宁夏隆德人造花工艺有限公司带动就业500余人。剡文鑫 师越 摄
闽宁协作没有终点,山海之约不断续写。28年来的协作、发展,闽宁协作正在向更宽领域、更高水平、更深层次迈进,在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等领域持续升级加力,跨越山海的兄弟友情更加醇厚。新征程上,闽宁协作发展之路将越走越宽广。(宁夏新闻网特约网评员 刘均)