——四川天府新区华阳街道安公社区新时期德与行

■ 蓝帆

引言每次从南方乘机飞往成都，我都会选择临窗坐位，这样可以鸟瞰钢铁侠腾云驾雾，展翅翱游的恣意。天空妙趣横生，云蒸霞蔚，阴晴变幻，如洪如瀑；大地苍茫，如诗如画；蜿蜒诡异的大小河流银龙摆动，鳞光活现。阳光照耀云海，亮如钻石，美如仙境，时而圆润柔软，时而棱角坚硬，眯眼无视，心有不甘，追寻时空，妙趣无垠，云层缝隙中，天蓝如翡翠，清亮无纤尘。恍然间雾气升腾，缠绕山峰；我行我素，乖张莫测；转又瞬间眼底又见微缩地图错落铺展。弦窗窄小，风云万千。钢铁雄鹰周围庞大的云涛军团浩瀚舒展，呼啸翻卷，浪涛贯耳，漫无际涯。即便数九严寒，这孤独的大鸟也不会寒冷吧。飞机从万米高空渐降，离地面越近，越引人细瞧。新兴区域整齐光鲜，高楼大厦鳞次栉比，我在辨识曾经的老旧，品咂模糊的五味杂陈，各色建筑仿佛积木拼图，抑或一盘散沙，抑或连结如网。

一、纷繁错位的曾经2023年1月29日，我和四川省文艺传播促进会一行人来到从飞机上俯瞰过多次的四川省天府新区安公社区广场，顿时被开阔光鲜、干净整洁的面貌吸引，数十米高的安洪德塑像在广场入口处高高的座架上耸立，左手举着，目视前方，神情庄严，眉目传神，昭示一种精神、一种意愿、一种寄托。广场右侧一座二层小楼，正中写有“安公广场”，鲜红的四个大字镶嵌楼眉正中，略呈扇形，仿佛是打开的一本书。广场后面，有各职能部门密集围拢；广场前方是篮球场，孩子们欢快地奔跑投篮，跳舞的老年人花枝招展；周边党旗国旗、习近平总书记关注民生的语录宣传板，党的二十大精神展示，潜溪书屋等周围设置散发出社区的文明祥和。在这里座谈采访期间，我先后接触社区书记张彪，副书记赵登强、谭兰兰，新疆石油花园二三期小区69岁的党支部书记叶绍林，退役军人创新创业交互中心运营主任年轻优秀的黄桃，负责养老工作的社区居委会委员、75岁的小区业委会居民小组长杨璐，还有基层管理员、社区健康室托育员、普通网格员张兮、孙亿星等十几人，通过和他们不同角度或长或短的交流，强化了一种感觉：这是荣誉很多的社区，有开拓精神，有追求目标。在天府之国的上空翱翔的飞机归航之地，便是成都双流国际机场；而成都国际机场所在的双流区（史上曾是双流县），曾是安公社区所属区域华阳街道的上级行政区。2015年，曾经的双流区依据国家相关文件开始筹备天府新区，从那以后形成了四川天府新区华阳街道安公社区，这个40万平方公里的社区，有11个居民小区，5个拆迁安置街区，有7000多土地流转、自建房的居民，本地居民加流动人口总数达1.29万人。这1.29万人中当中，除了绝大多数汉族同胞外，有102位藏族同胞，74位彝族同胞，41位维吾尔族维吾尔同胞，39位回族同胞，35位羌族同胞，17位苗族民胞，16位满族同胞，14位土家族同胞，9位壮族同胞，8位布依族同胞，6位蒙古族同胞，4位白族同胞，3位侗族同胞，3位仡佬族同胞，4位俄罗斯族同胞以及傈僳族、纳西族、黎族、水族、朝鲜族同胞。21个少数民族共382人，占社区总人口的2.96%。占比不算大，但各有习俗。这样一个多民族大家庭如何团结凝聚，进而同心同德共荣共进，要做好这篇文章无疑需要有识之士、有力的团队下一番功夫。这个群体构成形态是这样的：第一批土地流转、拆迁安置的农民2000多人，这些人彼此陌生，文明程度不高，与城市整合程度低，他们自建房的门前污水横流，吵架骂街，打仗滋事，怨声载道的杂音；还有暗藏的“黄赌毒”窝点、劣迹人员经常出入争执纠缠等各类矛盾，社会治安问题严重困扰管理。这些自建房没有统一设计，统一规格，统一设施，他们各自为政，随心所欲；自建房主人来去随意，行踪不定，他们走后再把房屋出租，入住的租客进入社区更是来无影去无踪，都是自由散漫惯了的人群，他们不愿意接受社区正常管理；通知开会找不到人，电话拨通后不是不接，就是说不在家。如果说这是难题，那么难题可不止这一道……千头万绪，乱如麻，散如沙。除了本土居民，还有从新疆进入的三线改制企业的干部、工人2000多人，这个群体人员具备较高的政治素养和知识文化，还有些人曾在原单位任有各类职务，他们还有自己的退休管理体系、服务体系等，这种自成体系的状态带来的自然是与原住居民之间的自然隔阂。还有一部分在这里购置商品房的居民，他们感觉环境陌生、邻居陌生，于是不相往来，考虑问题无疑都是从自我出发。还有一些在社会中有不良行为的，但他们不愿接受社区管理人员的批评教育，在他们眼里社区管理可以置之不理。除了错综复杂的人群，还有老旧院落小区居民生活服务保障的缺失，断水断电，叫骂斗殴等不大不小的问题司空见惯，改变这种状态迫在眉睫！

二、天降大任的机缘世间事物一定有巧合，抑或叫机缘，天府新区华阳街道安公社区党委书记张彪与这里便有机缘。张彪是1984年出生，上大学之前都生活在北京。从四川大学毕业后便留在了四川，当时尽管他清楚地看到四川经济、政治、人文等各方面与北京的差异，但他还是满怀热情地留在了四川。他是父母的独生子，这个决定无疑引来父母的不情愿。好在当时父母尚且年富力强，除了思念和牵挂，生活是不需要儿子照顾，于是同意他按自己的意愿留在了四川。尽管父母文化不高，都是普通工人，但是都很开明。他们语重心长地提醒儿子，无论干啥都要用心用脑踏实肯干，吃苦耐劳。父亲说：“走出校门就不是学生了，你是社会人，做事要有责任心。”张彪带着父母的希望，带着个人简历开始寻找聘人单位，他很快便顺利找到了第一份工作：双流县城管局所属的政府单位的接线员岗位，负责接听群众投诉电话。刚走出校门，对这一工作的发展方向很茫然。但他信念已定，既然是接线员，就认真接听、用心记录，以便帮助领导制定改进措施，解决群众疑难困惑。那段日子，他曾回想自己初中时当过志愿者为社区服务的情形。那是父母下岗后，他们自己做点儿小生意，家里的经济状况逐渐好起来，他便资助来自农村、家庭困难的同学伙食费……这些事情留在心里的快乐至今油然，同时，更加坚定了他追求美好信念的意志。机遇等待有准备的头脑。一个人有了前进的动力，自然就会快速发展。他认真接听电话，脚踏实地对待接线员工作，按照要求如期把汇总情况向上级报告。那段时间，四川省开展城乡环境综合治理工作节奏加快、力度加大，城建、交通、公安等诸多部门形成合力综合执法。这种状况难免形成对待问题的两种结果：一是快速解决，二是互相推诿。有一次他接到社区居民投诉电话：反映他们楼下烧烤摊常年扰民，不但引起咳嗽，还影响睡眠，干扰了正常生活，居民反复投诉一直没人管。接到这个电话，张彪当时就想，这件事从表面看起来是小事，但对于常年住在那里的居民就是大事，每天受扰休息不好，影响工作、影响生活、影响心情、影响执法部门形象。于是，他越级找到主要领导汇报了此事，最终形成了综合治理商贩夜间占道经营的攻坚行动，进而根除了这类经营者长期盘踞在居民区周围占道经营的扰民现象。让张彪没想到的是，这件事不但引起上级领导对他的关注，而且得到投诉居民的热情表扬，他们送来了锦旗表示感谢。这是张彪第一次得到一群人前来感谢的荣誉，也是第一次接到锦旗，同时，他也得到上级领导的关注。后来根据工作需要，华阳街道党工作委领导找他谈话，要调他到街道办事处从事政策研究文秘工作，就这样他成了华阳街道领导行政工作的助手（后来成为华阳街道党工委委员）。华阳街道虽然是乡镇级别，但常住人口超过60万，规模体量实际上超过了四川的大部分区县，这样庞大的区域，政策法规能够落到实处，社会意义格外重大，这对于改善民生提升、社会政治经济提升发展有着巨大推动力。在这个岗位，张彪学到了更多成都市、四川省及中央政府的各种文件及会议精神，对中国共产党、对伟大的祖国有了全新的认识，更加敬爱伟大的党，立志要全心全意为人民服务，为党的事业作出自己的贡献。他向党组织递交的入党申请书，表达了渴望加入党组织，成为一名光荣的中国共产党员的意愿，他要在今后的工作中加倍努力，起到先锋模范带头作用。

三、机遇等待有准备的头脑一年后，张彪赢得了党组织考验，成为一名中共正式党员。有了政治生命，工作、学习更加努力了。他参与了城市党建、经济发展、城市管理、基层治理、民政工作等各领域重要文件的研讨和编写。随着时间推移，工作能力的提升，张彪对自己要求更高了。他不但注重学习北京、上海等城市街道社区管理自治的经验，而且认真思考，有时为了参与起草有关街道社区相关政策、法规，他走出办公室到企业调研，以期寻找依据。他跑了诸多工商企业，到街道社区蹲点调研，了解各类问题，形成有依据的见解。他曾在一份调研汇报中提出了“居委会四大专委会设置”“组织架构整体改革”的相关思考，这些想法得到了街道党工委领导的肯定，但实施起来无疑有困难。看到张彪的笃定神情，领导对他说：“你热情自觉的工作态度非常好，就派你到基层去落实这些想法，怎么样？你愿意吗？有信心吗？”那一刻张彪很激动，他是幸运的，这位刚出校门的小伙子听到领导评价很兴奋，他当机立断地回答：“我愿意！”但如果说张彪当时没有一点儿情绪波动也不太可能，已经察觉到了的领导同志语重心长地对他说：“你要想清楚，三思而后行……”张彪告诫自己：你是社会人了，好男儿要敢担当，看问题不能仅从狭义的个人利益着想……张彪是幸运的，付出的努力得到组织的认可。从那天起，他将走进正在筹备创建的四川天府新区华阳街道安公社区。这种工作调动是千载难逢的机遇，是他行将展示理想抱负和美好青春的舞台。按照政府职能部门划分的华阳街道安公社区，还有从另外社区进入7000人，加上已有居民、流动人口、土地流转人口，以及卖菜的、快递员、做生意的、无业的，五花八门的群体，形成了1.29万人的小社会。假如不加以科学管理，无异于一盘散沙；如果管理好，可以大放异彩，造福社会，确保社区居民安居乐业。张彪仔细回味领导的一番话，深感信任、激励，更是托付、期待。他信誓旦旦地说出了内心承诺：“我要去！我要通过社区这个没有边界的舞台，展现人生价值。”社区是整个社会的单元，社区安宁则社会稳定。假如社会是一部巨著，社区就是其中的单元，它之于整部巨著来说，保证完整光洁美丽无污，便是对整部巨著完美无缺的基本保障。这一夜，张彪兴奋得难以入眠，想到工作方向和落脚点，他觉得夜很漫长，他恨不得马上出门上路。第二天一早，他感觉空气格外清新，连鸟的歌唱都格外明快。他迎着灿烂的朝霞走进安公社区，进入工作角色，召开会议制定方案，带领相关人员走访居民小区调查研究，了解民生意愿。开弓没有回头箭，他和团队同事们一边调查走访，一边抓紧解决居民燃眉之急，马不停蹄地收集群众各类诉求。人口多，问题多，安公社区这么多问题，除了沉苛的，便是城市化进程中出现的新矛盾、新问题，而每个问题都很棘手，这位年轻的书记和他的团队将会交出怎样一张答卷？每天走进四川天府新区华阳街道安公社区，安洪德雕像傲然屹立，这位为官清廉、为民修堤防洪的好官，如丰碑高耸引人敬仰，安公社区也在安洪德的关注中历经寒来暑往。在安公雕像左侧，几块写满文字的展板十分引人注目，这是安公社区党委学习教育“千件民生小事攻坚”行动问题解决清单一览表，里面清晰地记录了居民反映的问题以及处理结果。

四、困难面前一马当先解决问题立竿见影，险恶困难跻身在前；一个团队、一个单位、一个社区主要领导干部能否做到，这是检验其领导水平、个人素质、风范修养的试金石，能否承担责任和使命，是党委带头人无法回避的问题。作为社会基层治理的最小单元，社区的工作并不轻松。张彪上任伊始与同事们走访、调查几个月的功夫没有白费，社区内的大街小巷、265个楼栋单元、582个商家企业，3000多居民记住了这位年轻的社区书记关注社情民意，热情工作，了解问题，解决问题。干部的行为习惯、行政作风，是判断干部素质优劣的天平，是没口令的考场，它考验着冲刺的速度与长跑的耐力。有时天还没亮张彪就走访小区，下雨时打着雨伞，突降大雨浇湿了衣裳，浇乱了头发，他和班子成员从不介意。居民忘不了那个凌晨4点，安公社区一栋居民楼的水管爆裂，接到电话的张彪急匆匆地赶到现场，联系维修工人争分夺秒抢修。他说：“得抓紧时间抢修，要是不赶紧通水，等大家都起来了，会造成更多不便。”天刚亮，爆裂的水管就修好了。居民忘不了发生火灾时，他紧急向前冲，尽量帮助居民减少损失。居民忘不了他利用自己熟悉的社会企业的关系，去走访求助，为社区居民捐助物资，解决困难。张彪曾有和维修工人一起处理下水道堵塞、清理臭水淤泥、处置紧急事务的经历，也难免有污物溅到衣服上，忙于工作，他没有时间换洗。在维修现场忙碌，难免两手泥一身脏，有时因为忙碌，他忘记吃饭、忘记喝水、忘记吃药。这位年轻的党委书记患有痛风病，犯病严重时走路吃力，行动困难，要拄着拐杖才行。但这都没有影响他工作，我在社区采访时，有位叫孙亿星的小伙子告诉我，张彪痛风病挺厉害的，犯病严重时要用手臂支撑拐杖以减轻他近190cm的身高造成的身体压力。有一件事被老人们念叨着：一次张彪在居民区走访，看到一位大妈手提很多蔬菜、水果吃力地往前挪动，就赶紧搀扶着老人上楼并把东西提到家。结果水果汁沾染了他干净的白衬衣，老人很感动又有些过意不去，她逢人就说：“小张书记对我们这些老年人太好了。”从那天起，他深切感到独居老人的不便，想到每当看到社区老人上下楼腿脚吃力，提东西不便时，就想到他们都是为人父母，他们的儿女或许和自己一样在外地忙于工作，没有人在身边照顾他们，自己难免有时心情沉重。于是，他便将此事放在心上。他想到要利用国家政策为老旧小区安装电梯，再想办法筹集一定资金减少居民负担，要创造良好条件保证老人出行方便。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”他不希望居民有困难自己又无力解决而影响心情，他要创造条件，健全保障保证社区居民身体健康，生活愉快。居民们没有忘记那个除夕夜万家团圆时，张彪正在一位居民家，为堵塞的下水道和维修工人一起疏通。居民们没有忘记烈日如火，大汗淋漓的日子，张彪坚守在停电小区楼道里，与维修工人们一起抢修，就为了早一分钟让居民们有空调除热，避免中暑。居民们没有忘记2020年新年伊始，突然爆发的新冠肺炎疫情来势凶猛，威胁着每个人的安危，搅乱了人们的生活。为有效防疫，确保社区居民安康、生活有序，张彪坚守岗位60余天，他吃住在车里，随时准备处置突发状况，因为疫情初期社区出现了一位感染者，致使很多志愿者非常紧张，值班人员也出现了一些困难，那段时间他便主动放弃了假期和双休日休息，坚守工作岗位，观察疫情态势以及居民情况。作为社会基层治理的最小单元，社区的工作并不轻松。但他告诫自己，社区工作需要弯下腰埋头苦干，解决群众实际问题就是社区干部工作的出发点和落脚点。

五、智能养老见真情安公社区找准工作定位，把党的温暖送进民心，都是从具体小事开始，老年人生活自理能力渐弱，居家养老是难事。2023年，已是安公社区创建的第八个年头，始终不变的就是办好普惠社区居民，让老年人居家养老的受益者越来越多，让老年人生活越来越方便。针对养老难问题，他们创建了智慧居家养老，通过安装智能传感器，让老人得到了有效监护。发生在那年元旦的事情，社区老人至今还时常念叨，他们由衷地感恩。网格员刘巧林于凌晨4点接到呼救电话：家住金城花园的杨爷爷突发心肌梗塞，呼吸困难，头昏迷糊，浑身无力，他的子女又都不在身边，他和老伴惊慌失措，一筹莫展，忙乱中竟然没想起来拨打120急救电话或者给儿女打电话。情急中，老伴马上按下了手环上的SOS键，很快，刘巧林通过系统转来的信息，得知自动系统已帮助发病人拨打了120急救电话。随着急救车的到达，楼栋长和物管人员把老人护送到医院。一小时后，老人的儿子从郫都区赶到医院时，老人经紧急抢救，已转危为安。社区党委副书记谭兰兰告诉我，他们利用多渠道千方百计惠泽居民，2017年重阳节，社区收到了募集资金、筹集社会赞助款14万元，在网格化管理的基础上，他们利用这笔钱为社区老人置办了智能养老手环。此举已为223位70岁以上的独居老人带来安全保障，不仅解决了独居老人的担忧，同时解决了在外地生活、工作的子女们无法照顾老人的后顾之忧。安公社区的大爱导向，亲情传递，风化了四面八方，各界有识之士志愿捐款资助他们为社区居民办好事。他们用社会资助，建立了300平方米的社区图书馆，目前已有图书4万册，除上级主管部门资助的，各界爱心人士捐赠的达75%以上。取之于民，用之于民。安公社区利用这些资源除了抹平物管成本，还额外收获了18万元的公共收益。这笔收益来源便是社区出租的广告位置，他们把这笔收入用于公共设施、设备的维修改善，剩余部分于春节前夕，按照每平方米两元的标准，为社区家庭发了红包总额达11万元；有一户居民家里得到将近300元的红包，女主人接过红包满脸笑容地说：“这可真是大好事儿，我们只交1000元的资金，享受3000元价值的服务，社区热心为我们服务，我们没有后顾之忧，社区还给我们发红包，长这么大岁数还是头一回有这好事，我太开心了。”爱心人士资助，社区自治管理的自我“造血”，使管理自治水平有条不紊地提升，而今得到智能养老手环的老人越来越多，近年来平均每年有240位老人戴上智能养老手环，老人和儿女们心里非常踏实，他们感谢党，感谢国家，感谢社会，感谢社区的好服务。有人这样说，这个智能养老手环太好了，它可以为老人准确定位，可以一键呼救，可以监测老人脉博。是啊，万一有智障老人走丢了，马上就可以呼救。这种行之有效的保驾护航，已接收处置各类呼救百余次。安公社区还创建了与其他服务方式配套的老年食堂、健康中心，实现了社区居家养老。针对有居民区没有方便的菜市场，很多老年人买菜不方便的问题，安公社区引进了平价菜超市，而且确保蔬菜新鲜。针对儿童无人照顾问题，开设了儿童发展中心，能够为120多个孩子提供全年托管服务。针对辖区路口事故多现象，设置了“党员示范岗”，每天高峰期进行疏导。针对就业难问题开设就业创业平台，解决了500多个社区居民就业问题。开展“千件民生小事攻坚行动”，有的问题现场解决，疑难问题抓紧解决。建立了1个固定、6个流动的民情前哨站点，有社区相关管理人员主动观察，发现问题隐患，确保居民出行安全。定期召开广场、院落等多种形式的居民意愿座谈会，发现新问题，商议新举措，提出新目标。至今，安公社区已召开这类座谈会32场，发动社区干部。网格员走访居民、商家3000多户。安公社区党委秉承着不变的宗旨：要想为群众办实事，首先要了解群众的需求是什么。至今，已收集各类群众诉求及意见、建议1385条，他们逐一解决群众诉求，至今已完成近千件。同时，还整合天府市民云社智在线、楼栋微信群、小区QQ群等社交平台的民生诉求信息；针对社区内残障人士、低保人员等特殊群体，逐一进行精准化、常态化走访交流、意见征求座谈；在辖区城中村、老旧小区和城乡接合部等重点区域，安置了24个民情信箱，使居民需求及时送达，如愿解决。

六、为有源头活水来改革需要勇气和创新，安公社区为居民提供真诚快捷实惠的服务，一桩桩，一件件，像秋天的葡萄一串串呈现。安公社区实施的管理自治，居民参与，服务对象变为服务者。志愿者有考核依据，出资者有回报的保障，基层管理者即网格员等人，工作有考核，业绩有积分，有效保障了社区文明管理机制的运行。而他们的机制运行，就是一张铺天盖地，无处不包的大网，从党组织到社团，从培训到就业，从环境整治到茶座设置，从车棚到照明灯，处处有相应的管理，有相应条例保障维护，可谓“爱网恢恢，密如繁星”。我们说到“网格员”，它是什么身份、出现于何时呢？据相关资料可知，网格员这一概念出现于2004年，起源于北京。2020年7月6日，国家人力资源保障部、市场监管总局、国家统计局联合发布了“城市管理网格员职业编号”的相关文件。2012年11月党的十八大召开，全国政法综合战线全面推进县（市、区、旗），乡镇（街道），村（社区）综合治理中心建设，提出创新网络化服务管理，完善基层治安防控网，夯实社会治理基础。2013年11月，“网络化管理”首次出现在党最高级别的文件中，十八届三中全会提出“网格化管理”、社会化服务的基层治理方向，各地相继开展社会治理网格化工作。我去安公社区采访从相关素材中了解到，那里的网格员上岗是要公开招聘，经过考试才能上岗录用的，相对来说，年轻人多，中老年人少。这些网格员遵照管理机制，配合各楼栋党组织，社区共青团、物业管理等层层布网，对社区进行全新体制的治理。在党委指正下，各种保障性工作创新呈现出来：建立了30个特色服务党小组，48个党员示范岗，充分发挥社区党委资源整合能力，形成了社区党委建立与社会组织互联互动机制，分别与四川航空、成都血液中心等21个党组织签订共建责任书，实现了组织联建、活动联办、资源联享机制。居民首先是参与社区治理的主体，安公社区组建了社区、小组、小区三级议事会，推选303人的各级议事代表，设置了社区教育、小区自治、公共管理、公共服务等委员会，吸纳了86位社会精英，为社会各界广泛参与社区治理搭建平台。开展网络化管理，形成了微中心、微平台、微组织、微机制、微服务等网络机构，垃圾分类、违建治理等10个居民公约，为小区治理规范化提供了保障。设立志愿者服务站5个，组建文明劝导、爱心服务等志愿者服务队41支，注册志愿者2000余人，占社区居民总数近17%，初步构建“人人做志愿，志愿为人人”的志愿服务模式。2018年，社区全年志愿服务总时长达3.5万小时，评选“志愿服务达人”105人。他们还通过创建设置，争取管理多元化，围绕文化、教育、关爱等服务领域，形成了8家社会组织，通过财政资金少量补贴与提供有偿服务相结合的方式，有效提高社会服务功能。同时，充分调动志愿者服务技能和服务保障，促进了供需有效对接。社区党委采取公建配套、共建共享、商业运作等方式，把政治机构和服务机构整合一体，比如：党群服务中心、社区图书馆、儿童托管中心等，形成老年食堂、慈善超市、平价菜市等社区配套服务主体，形成了“15分钟社区生活服务圈”，同时还设立社区基金，定期举办慈善义卖、公益晚会等活动，年募集服务资金30万余元。社区的服务网络关联着各个年龄段的人群。比如：1569名老人中有295名80岁以上高龄老人，0到3岁的婴儿有43名；社区服务日益优化，有小区托育所、儿童之家、养老驿站、社区食堂、就业集市、青年创业乐园、市民学校等各类服务机构；服务项目覆盖老、中、青、幼所有人群；无论民族、无论性别，都是社区创新管理机制，自治自管形态的受益者。社区居民有问题都能通过网格员传达并帮助解决，文明礼貌，和谐快乐；遵守公约，承担道义；安公社区的美好氛围风化出价值导向，自觉行为，曾经有劣迹的人收敛了，不文明的行为少见了，社区干净整洁、居民团结友爱蔚然成风，社区真成了各族同胞安居乐业的家园。在真心服务中，社区党委书记与居民建起了深厚感情，奠定了科学治理快速发展的坚实基础，社区管理工作的开展有了群众保障。感觉到生活越来越方便、环境越来越好的居民们越来越开心，熟悉张彪的老年人见到他像见到自己儿女一样亲近。采访中我曾看到一张照片，有位阿姨拉着张彪的手，笑得脸如菊花绽放。提到社区的服务，安公社区居民汤云树伸出大拇指由衷点赞。他说：“在张书记的带领下，我们小区装了电梯，安了太阳能路灯，楼道也美了，老年人出门还有直通的接送车，我们太开心了。”

七、情在饺子宴里沸腾2023年春节前夕，安公社区居民小区张灯结彩，在男女老少相互拜年的快乐气氛中，一场饺子宴在“和美邻里情幸福中国年”鲜红的标语前热闹开场了！他们用这种特有方式迎接新的一年，展现文明社区带来的和谐团结的邻里情。参与包饺子的男女老少高兴地聚满了广场，他们戴着口罩和一次性手套，系着围裙，围着临时搭建的案台欢声笑语地交谈着。这场饺子宴是居民们自发的，他们事先备好的白菜、猪肉、饺子馅、饺子皮等各类食材超过2000斤，拌馅儿，包饺子，传饺子，煮饺子……饺子馅拌得红白分明，香味扑鼻；饺子摆得整整齐齐，煮饺子的大锅热气翻滚，大人孩子们一拨拨文明有序地吃着饺子。掌勺的用心看火煮饺子，还不时地喊几嗓子：“传饺子喽！开锅了！下饺子喽！捞饺子喽！”一派繁忙一派欢乐，现场居民满脸笑容，一拨接一拨地流水般前来盛饺子。我曾在河南吃过流水席，那场面非常有趣，由传菜员一道一道端来，穿梭往来的场面仿佛龙蛇游动。安公社区和谐欢乐的团年饺子宴现场欢笑声此伏彼起，幸福美好的滋味在滚烫的饺子锅里沸腾，大家庭的温暖消融了三九严寒。那天气温低于零摄氏度，空中还飘着朦胧的雪花来分享快乐，为流水席饺子宴增添了情趣。有居民发现他们熟悉的值班交警连夜在岗查酒驾。他们竟然里里外外穿着好几层衣服，与三九严寒博弈，就是为了站好岗，确保出行群众的安全。各族同胞齐动手，流水作业彼此协作，热气腾腾的饺子很快开席了。一碗碗端上桌，一拨拨居民陆续端着饺子开心地吃着。浓浓的香气驱散了冬日的严寒，温暖着居民的心。这场景简直就是流水席，吃完一拨走一拨，走了一拨又来一拨。爱河在流淌，和谐在交融，笑声在飘荡。饺子锅里高高升腾的热气，像一幅意象画轻轻飞扬，点缀着穿红戴绿的人群画面，铺展着文明社区的美好生活。交警吃到了饺子，环卫工人吃到了饺子；没吃上广场饺子流水席的居民同样可以吃到饺子，社区安排专人为他们送饺子，大家共享美好共享幸福。采访时我听说有位姓张的阿姨说出了大家心里话：“这么多邻居相聚一起包饺子，大家都能吃上自己包的饺子，互相祝福新春快乐，互相问候身体健康，真的是太开心了，大冷的三九天，心里暖暧的。”有社区同志说：“百人包饺子，千人流水席；饺子宴为大人孩子带来的快乐温暖了大家的心。”有位李大爷边吃饺子边说：“大家一起包的饺子就是香，就像一个大家庭，今后我们要每年都吃着大家一起包的爱心饺子。我们每夹起来一个饺子，还要进行评价哪个美丽漂亮，好像专门给饺子安排的一场‘选美’……”一顿爱心饺子，让居民们感受快乐和谐。三年来的疫情干扰，让社区久违了生机活力，无形中疏远了邻里关系，迎新春包饺子其乐融融。一场分工合作，密切了邻里关系，让居民能感受到社区生活的美好。吃着饺子，聊着心里话，有汉族同胞对少数民族同胞说：“我教你包饺子，你教我羌族刺绣。”还有的汉族小朋友和维吾尔族小朋友说：“你教我跳新疆舞，我教你说绕口令……”邻里们都表达着共同的心愿：疫情越来越远了，美好越来越近了。今后我们每年都到广场拜年包饺子，挂灯笼，拉标语，在中华民族春节文化的美好仪式中快乐度过每一个春节。正是“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声”。

八、爱在管理中升华安公社区的管理是严谨完备的，党支部、业委会、微网格员、物业公司，随时呈现小区自治管理成果，确保社区公约有效发挥效能。社区通过积极搭建共建共享的治理平台，使党委政府、社会组织、企事业单位、民间团体、商家居民、爱心人士等多股力量汇聚社区，助力改善民生和促进社区发展。公共区域车辆乱停乱放、垃圾分类的管理监督、乱扔纸屑、污物随意泼洒的行为，都有网格员制止说服。好的习惯是在管理中逐渐形成的。一些有不文明行为习惯的居民在社区的管理约束、感化教育指导下，克服了以往陋习，成为社区文明民居。安公社区有86个各类社团，春夏秋冬各种活动丰富多彩，每年都有几百场活动，社区搭台举办连续七天的文艺周活动，其中不但有文艺活动积极分子参加社区活动，表演文艺节目，而且还有以往不支持社区管理、甚至形成对立的居民参与各类活动、舞台表演。今天，安公社区立足创建环境优美、居民和谐、恶风尽扫的美好社区。各级党组织在实现基层治理体系现代化的探索中，努力做好汉族和少数民族团结共进工作，不断增强中华民族共同体意识，强化党建引领，社区为主体，多元参与，群体自治形态，扎实推进社区“民族之家”核心载体建设，使少数民族同胞与基层党组织建起血肉联系，与汉族同胞水乳交融，和谐共处，有效地激发了各民族群众的内生动力，形成了种族同胞同心同德、团结一致的社区发展力量，为推动新时代社区民族团结进步工作打下了坚实基础。社区矛盾是错综复杂的，晓之以理，动之以情，是安公社区成立以来的工作定位。鼓励志愿者参与社区服务，激励年轻人积极报名参加网络员考试，通过选拔使高素质、热心的新型管理人员进入社区服务居民。安公社区党委副书记赵登强深有感触地说，创建小小“微网格”，实现城市“大治理”。安公社区探索以党建引领、社区“微网实格”为底座的治理新途径，真正实现基层治理大整合、大延伸、大提升。2023年2月8日，华阳街道安麓湖社区工作人员一行人参观了微网实格治理工作站、党群服务中心等设置情况展示之后评价安公社区，“原来网格员的工作可以做得这么细，安公社区微网实格工作让我们增长见识了”“能把社群工作做得这么有特色，很了不起！麓湖社群之家无论是从阵地打造，还是社群理念的确立发展都给我们很多启示”。安公社区党委副书记谭兰兰说，微网实格简称网格，它是通过探索改革社区管理新途径形成的一种新型而高效的管理模式。有质量的管理模式，正是为了社区居民文明守约，安居乐业，快乐幸福。安公社区的管理服务还是有死角的。就以流动人口来说，当初社区与相关综合治理部门配合，扫除了涉黄涉赌的暗藏窝点，对有劣迹的人员进行监督和管理，并进行交流沟通，对他们因习惯形成的垃圾脏水随意泼洒的习惯给予制止，杜绝了腐气扑鼻、邻里打架等不文明现象。同时，更是千方百计地帮助他们解决困难。比如自建房户最需要的资金支持，社区就找金融单位给予无息、低息贷款解决实际问题。细致的工作，不断地感化，使这部分人变得遵纪守法，遵守社区民约，成了文明居民。在美好的社区共享荣誉，以往不文明的现象逐渐消失了，有困难有网络员及时相助，有党小组沟通交流，有社区党委关心爱护，各族同胞都是社区的主人，是幸福美好的现代文明社区。至今，在安公社区的少数民族同胞中，已有39人成为社区下设党组织、自治组织的骨干；有75人成为社区常态化管理的志愿者，他们的志愿服务工作每年累计长达6000小时，特别是疫情严重干扰居民生活期间，少数民族同胞积极为社区同胞捐款捐物，价值超10万元；有85人参与社区抗疫工作。

九、情同手足大家庭走进安公社区，不仅仅是各类宣传板、光荣墙、干净整洁的地面和四周吸引的目光，还有花枝招展的少数民族同胞欢乐的生活场景、美丽的服饰、漂亮的面孔、热情的笑容，也是一派迷人亮丽的风景。在这个美丽的社区，有汉、藏、维吾尔、布依、仡佬等22个民族，其中少数民族同胞有382人，他们是鲜美的花卉，更是困难来临时乐于奉献的兄弟姐妹。每当社区居民们说到各族党员为社区奉献的故事，总有一串串的名字被赞誉。各族党员和普通群众全都热爱着这个美丽的多民族大家庭，各族同胞心往一处想，劲儿往一处使，共同建设日新月异的新家园。近年来，社区在党建引领下，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索创新社区治理模式，在这个团结文明和谐共荣的美好社区，推出了促进各民族同胞团结进步、温暖人心的做法：培养少数民族居民担任楼栋长，成为业委会、议事会等各类群众自治组织的骨干，为小区建设献智出力。组建志愿者队伍和联谊互助队伍，先后吸纳了75名少数民族群众成为社区志愿者，这些志愿者有的在一年之间累计服务就超过6000小时。鼓励各族群众组建群众性社团组织，开展各类惠民演出、文化表演和公益活动，在各种节日和宣传活动中演出达100多场，维吾尔族同胞的新疆花帽儿、大长裙，羌族同胞的小马甲、长皮袍、盘头垂辫儿、云鞋绣衣，各族同胞在舞台中绽放着赤橙黄绿青蓝紫。在牵手共舞中和谐欢乐，各美其美，美美与共。他们把社区文化编织成绕梁不散的交响曲，美化了文明社区的风情，在鼓乐声中，在掌声和欢呼声中铺展着幸福吉祥。建立互助服务机制，在社区建设“一刻钟公共服务圈”，开展覆盖老中青幼的各类社区服务活动，少数民族同胞参与管理，热心奉献，使各民族同胞同心同德共荣共进，像石榴籽一样紧密团结在一起，幸福快乐地生活。社区吸引各民族同胞共同参与的工作异彩纷呈：“民族一家亲委员会”“蓉城一家亲工作室”“社区权益维护中心”“社区关爱帮扶基金”“社区群众就业创业服务中心”……近年来，他们还成立了“安公社区发展联合会”。社区普惠，同胞反哺，在社区流传着很多感人的故事。2020年新冠肺炎疫情从天而降，有位一直在社区附近开新疆馕饼店的维吾尔族小伙子，忙活了一天一夜，烤出了4000个馕饼开车送到社区分发给每一户居民。他深情地说：“平时我在小店里总是很忙，没有时间做社区志愿者，疫情给大家带来生活不便，我烤出来这些馕送给大家吃，帮助大家防疫，一起渡过难关。”一车烤馕饼表达真心，带着少数民族同胞的友谊和扑鼻的香气，带着新疆小伙子的快乐，用辛苦奉献连接各民族同胞的情感。安公社区菜蔬街里，曾经有商家烧油时不慎着火。听到有人喊着火，维吾尔族烧烤店老板立刻冲过去，帮助灭火，甚至不顾危险，抱起煤气罐就往外冲……这些温暖、友爱、和谐、善良的场景，见证着社区各民族同胞一家亲的宝贵情怀。社区同胞们还记住了藏族小伙子阿其端午节那天，给社区同胞捐献的香甜的粽子。2000个粽子，一天一夜的劳作，糯米在粽叶的包裹中凝聚着各民族同胞的和谐相融的感情。这些故事呈现着各民族同胞相亲相融、互助共进、水乳交融的家庭氛围，更是安公社区行之有效的重点工作铸就的。几年来，安公社区通过充满真心与真情的创新工作，不但让各族胞开心快乐，安居乐业，密切了各族同胞之间的友谊，而且还为四川天府新区这一国家级新区试点探索工作增添了可喜成果。

十、党员军人共生辉少数民族同胞和汉族同胞共同热爱社区，用智慧和辛劳守护装扮这个大家园。共产党员吃苦在先，为社区工作发扬模范带头作用。退役军人们发扬部队吃苦在前，享乐在后的精神，退役到地方没有停下脚步，他们在社区工作需要时，挺身而出，勇挑重担，续写当代退役军人感人诗篇。在安公社区形成了党员、军人共同生辉的美好记载。采访共产党员和退役军人对社区工作奉献的事迹，感觉就像锦江的涟漪连绵不断，静静地诉说着。党员发挥先锋模范作用，同退役军人们一道，成为社区管理服务的中坚力量。在这个群体中，退役军人无论少数民族同胞还是汉族同胞，都以重新出发的饱满激情，参与社区工作，服务各族人民。侗族兄弟、中共党员彭恩远1958出生，1978入伍，2003年12月退役。在部队服役25年期间，他军事训练能力过硬，品德高尚，任职团级干部，先后受到连、营、团多次嘉奖，曾荣获“优秀共产党员”“优秀基层干部”“优秀政工干部”等十几项荣誉称号。2004年他任职翠拥天地小区物业部门经理，任职期间他尽心尽力为小区居民服务，赢得了居民的赞美。他当选为府河花园业委会副主任后，感受到肩上的担子更重了，他对自己高标准，严要求，坚定不移地跟党走，做好公益工作，不负党组织和业主信任。在社区党委关注下，他带领业委会成员及专业人士对小区进行升级改造，为小区修建非机动车停车棚，使楼栋里自行车、摩托车乱停放的现象消失了，人们上下楼方便了，同时也为大家守住了安全，邻里闹意见吵架的事儿也不见了。他还依托社区党委协调各方面力量，对老旧社区不安全隐患进行维修或拆除。与社区领导一起找亲友，找安装，寻求社会资源相助解决小区单元门的安全隐患。社区党委副书记赵登强还给我讲了共产党员、布依族同胞杨元忠的故事。杨元忠1986年在贵州平塘县应征入伍，在部队期间荣获嘉奖多达5次。1989年3月，杨元忠曾参加对越自卫防御作战，他发扬“英勇顽强，无私奉献”的老山精神，几次受伤不下火线顽强坚持战斗，被中国人民解放军前进指挥所司令部直属政治部授予三等功荣誉。虽然他身体留下了伤病，但退役后他一直恪守退伍不褪色的军人风范，积极投入社区环境治理工作中，参与社区多种志愿服务，人们常见他打扫社区卫生，在辖区巡逻，维护共享花园。他不声不响地工作，创下了一年365天志愿服务高达4000小时的纪录。杨元忠的志愿服务工作还不止这些，他还热心调解社区矛盾纠纷，在抗洪抢险工作中一马当前勇挑担当。据社区统计：截至2019年，杨元忠总共参与矛盾调解1200次，参加抗洪抢险工作20多次。2020年疫情严峻，防控工作艰巨，杨元忠一直坚守在一线，从事上门走访、路口执勤、小区消毒等工作，全心全意服务社区居民。他用汗水和智慧，赢得了社区各族同胞的好评。安公社区老党员伍明成、姜元忠的表现同样让社区各族同胞敬佩。伍明成是土家族同胞，现年已83岁。是一名有着近50年党龄的老党员，他住在安公社区的新疆石油花园二期。这个居民区，我采访时曾经去过两次，那里整洁干净，角落没有纸屑和痰迹；那安静文明、花红树绿，给我留下美好印象。居民们说，这都是党员带头清扫，整理，所有居民共同维护换来的。20世纪60年代，伍明成毕业于成都地质学院，毕业后申请去了新疆克拉玛依油田工作，当过科长，党委办公室主任，也当过重油开发公司党委书记，纪委书记，在市局党委办公室主任、教授级高级政工师岗位上于1998年退休。他在职工作期间，先后七次获得厂级“先进个人工作者”，一次“局级双文明先进工作者”“优秀知识分子”“模范共产党员”“先进党务工作者”等十几项荣誉。而今对社区党务工作社区管理依旧非常关心。他说：“我年龄大了身体不好，不能担当具体工作了，但是社区的事情我都牵挂着，作为一名党员，热爱党，热爱祖国，热爱各族同胞是我不变的感情，无论在哪儿我都要永远跟党走，为党增光添彩。”他曾向党支部捐款，他说，要增添鼓励党员发挥模范带头作用的奖励基金。党小组组长汤云树、吴宁一，真心热爱社区工作，他们有慢性病，但从没有耽误社区工作。他们说，作为一名党员，能为社区做一点儿贡献，心里踏实。老党员王永福省吃俭用，向社区慈善基金会捐款500元，表达情怀。赵显忠多年如一日自费维修河边的健身器材，有社区领导说他先后投入了几百元。他不但修好了这些健身器材，还影响着附近居民自觉爱护公共设施，形成文明向善的风气。90岁高龄的老党员胡太和曾向河南灾区捐款1000元，他说，自己没有能力救灾，捐出有限的钱，表达共产党员关注灾区同胞的心意。

后记潜溪书院这一散发书香和纪念贤达人先人的文化地标，不仅记住了到这里读书、培训的场景，也记住了安公社区尊老爱幼，各民族同胞和谐共荣的场景，记住了社区党委的亲切慰问的情形：为1382名60岁以上老人送“防疫包”，里面装有银黄颗粒、消毒酒精和口罩等防疫用品；在寒冷的冬季，在疫情威胁下，为老人筑起健康屏障。为80岁以上高龄老人送上春节慰问物资，为低保家庭送去粮油和红包。走访慰问30多户残疾人等特殊家庭，为他们送去新春礼品和“健康包”。“健康包”里装有常备药品、抗原试纸、口罩等物资，让残疾人在新春来临之际，在寒冷的冬日感受到了社区的温暖，体会党和政府的关怀。召开退役军人代表、共产党员代表座谈会，畅谈理想信念……充满关爱的节日慰问礼品，使社区居民把感激之情化作奉献的美好行动，千门万户的爱形成了安公社区蒸蒸日上的发展动力。“桃李无言，下自成蹊”，涓涓细流汇成爱的海洋，推动社区家园不断走向美好幸福的新生活。这个和谐、文明、美丽的社区，在党委书记张彪和班子成员共同引领下，团结拼搏，共同向上，先后荣获“全国志愿服务示范社区”“四川省优秀党组织”“四川省充分就业示范社区”“成都市百佳示范社区”“成都市党建引领示范社区”等成都市、四川省、国家级奖项59项，成为成都市“首批党建引领社区发展治理示范社区”。华阳街道党工委委员、安公社区书记张彪也荣获诸多荣誉称号：四川省第十二次党代会党代表、“成都市党员示范标兵”“成都市十佳社区工作者”“四川省第八届劳动模范”“全国百佳退役军人服务站站长”“全国优秀党务工作者”……有幸同全国受表彰者一起，在人民大会堂受到习近平总书记的亲切接见，这是鞭策他今后更努力学习、踏实工作、勤奋做好社区工作的动力。战国末期，赵国著名的思想家、哲学家、教育家、儒家学派代表人物，先秦时代百家争鸣的集大成者荀子，在《劝学》中有云：“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉；积善成德，而神明自得，圣心备焉。”这其中深刻的哲理启示，之于作者我，犹有醍醐灌顶之功。“安公”这个名词来源于安公堤。安公，是后世人们诚表敬意、对清廉官吏安洪德的尊称。安洪德在清代乾隆年间为拔贡生，成绩为二等，职位为七品官员，即在省级考试通过后，又通过朝廷总考，再依照考试成绩留用的人。他被调任到地方任职，为成都府华阳知县，即县令，相当于现世的县处级干部，这便是与成都之缘。他以清廉刚正、体恤民生、惠泽百姓、重视教化等政绩享誉巴蜀，自费修筑购买沙石水泥巨石抗洪筑堤，躲避脏官，抵制贿赂，诚实善良，勤政为民，一次次赢得了大考，受他恩泽的百姓誉之为“千古第一官”。安公社区广场高高耸立的安洪德知县的塑像见证着这里的发展变化。这位贤达官员始终心安理得，堂皇而立，观照着他曾倾情奉献的土地和子民，无声教化着后世子孙重德修身，仁德善良。他的高风亮节，影响后生树立良好情操，秉承正确价值观，不做贪官污吏，勤政为民。这种积善成德的思想，将会永远影响有识之士立功、立言、立德。