曾备受关注的公务员“职级并行制度”现如今热度逐渐下降，各大网络媒体平台也不再频繁地报道此类话题。那些顺利晋升上的人已经享受到此项政策带来的切实利益，那些尚未获得晋升机会的人则有苦难诉。

曾经的普惠制，如今成了竞争制。对于基层公务员来说，他们的职业生涯的发展之路似乎已经走到尽头——犹如置身于泥潭中，艰难地前行着。然而许多人终身都无法跳出科员的局限，从青涩的少年逐渐蜕变为暮气沉沉的中年大叔，眼看着希望离他们越来越遥远。

为了改变这种现状，改善基层公务员待遇 ，早在2015年，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》就出台了。这个政策明确表示，基层公务员任科员满12年的，可享受副科级待遇，再满15年可享受正科级待遇。这么说吧，这可是个惠及广大基层公务员的福利政策，只要工作年限达到期限后就可以顺利提升待遇。

然而，到了2019年政策突然发生了变化。“职级并行”新政出台，在公务员待遇晋升道路上划出60%的红线，四级主任科员以上的公务员，其比例不得超过总人数的60%。这无疑是把许多人挡在了大门之外，让那些期待晋升的公务员们措手不及，甚至连刹车的时间都没有。

简单来说，晋升的名额有限，程序变得更加繁琐。想要晋升为四级主任科员，就必须要有其他人退休，而且总数不能超过60%。这让许多人真正体验到了遥不可及的滋味，尤其是那些只差几个月或者几天就能晋升的公务员，原本以为熬过年限就能上位，结果政策一变，让所有人都感到绝望。想要再次晋升，那简直比登天还难，但这就是政策，想要晋升，只能继续耐心等待。公务员晋升的难度主要表现在以下几个方面：

首先，领导们既占据了实权职位，同时也占据了职级。例如，在基层单位里，一个实权副局长，他可以直接享受正科级干部的待遇，职务和职级两手抓。单位的职级数量，领导们几乎全都占满了，这极大地挫伤了老科员们的积极性。

其次，过程缺乏公平性。设定了诸如“评优评先”之类的晋升条件，然而所谓的“表现优秀”却没有明确的标准和硬性规定。正如别人说的那样，“说你行，不行也行；说你不行，行也不行”。不同的工作性质、不同的曝光机会，以及与领导、同事之间的关系等等因素，都会影响到评价的公正性。这可能导致那些踏实肯干的职场老实人吃大亏，甚至可能输给年轻的科员。

坚信在未来，随着改革的不断深入，职级并行制度也必将进行相应的调整，逐步提高基层公务员晋升的上限。