4月中旬，国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（简称《意见》）受到海内外的高度关注。《意见》指出，要加快建立全国统一市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键点，促进商品要素资源在更大范围内流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

“全国统一大市场”怎么建构？逻辑上看，不外乎有立有破，立破并举。所谓“立”，是指建立规则，在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用四个方面建构统一制度；所谓“破”，重点在破除地方保护和区域壁垒。合起来，就是要让中国作为一个整体的市场，在无障碍、无壁垒中，运行得更为流畅更为高效。

这份《意见》的重要性，一方面是它意谓着中国的改革开放又将进一步的深化；二方面是对当前中国大陆经济发展大形势下的必要因应。

自1979年开始的经济改革，迄今逾40年。从中央到地方，各级政府在执政时，对于政府究竟该做什么不该做什么还是缺乏一个清晰、正确而又统一的概念。现实上，普遍存在着，该破却破，该立又未能立的现象，这就让市场的运行不够顺畅，《意见》中指出的地方保护和市场分割即为例证，这对所有企业的经营发展形成许多困扰，也让市场应该有的“决定性”作用不能充分发挥。

再换言之，中国虽有14亿人口，其中4亿为中产阶级的全球最大市场，实际上却未能充分释放出最大潜能，这岂非“暴殄天物”？所以建构“全国统一大市场”的目的就在于排除所有不利于市场流畅运行的各种障碍，这当然也就意味着是对中国市场经济改革进一步地深化。

其次，就当前全球发展的大形势看，以5G、人工智能、大数据、生物科技、绿能科技等为主的人类第四次工业技术革命主要领域，都已处于接近成熟的临界点，创新与新科技将带来全球“供给面”潜能的巨大建设，全球新一阶段的快速增长也正期待着一个相匹配的需求快速增加，遗憾的是，恰恰在这个时刻，全球化的运行遭到了前所未有的挫折，反全球化、去全球化、逆全球化交相出现，全球需求正面临着空前的萎缩压力。

正是在这样的情势下，中国大陆作出了战略调整，强调将着力建构“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。讲得更直白一些，国内市场或者需求今后将扮演起比以往更吃力更加重要的角色。

从中国经济的发展阶段或进程来看，这种双循环的发展格局也是与时俱进下的必然逻辑。如果以中国GDP超过日本成为全球第二的2010年作为分界，那么之前30年，也就是从改革开放开始到2001年中国入世再到2010年为止的这个阶段，中国的增长主要是靠出口或外需拉动的，也就是国际大循环；之后，国内需求也快速增长，中国经济开始进入内、外双循环并行的发展阶段。

未料近年来全球化遭到了一连串打击，中国不得不因此提出内外双循环却以国内大循环为主体的发展策略。既然国内大循环将担负起前所未有的担纲角色，因此如何建构好一个“全国统一大市场”便成了必要之举。

事实上，中国大陆执政当局长期以来早已通过积极的基础建设、网络发展及扶贫计划为统一大市场进行了充分的铺垫，2020年中国大陆也已取代美国成为全球最大消费品零售市场，但显然中国统一大市场的潜力尚未充分发挥，因此如能进一步地“大破大立”，中国大陆的“全国统一大市场”必将对未来中国乃至全球的增长作出巨大贡献。