关于农村耕地承包，很多人抱怨“增的人没地，死的人还有地”，并且，据说现在又继续30年不变，认为这是极大的不公平。

我们这里最近一次大概是97年左右分的地，就是菜地都是村干部拉皮尺打了界桩的，哪块是哪家的，分的清清楚楚，都没有意见。我们一家4口，分了5亩多点（实际上不止，在山上还有块开垦的荒地是没计算在内的，可惜山上水源不好，隔的又远，还总有人使坏，后来就放弃了，今年回去扯野韭菜玩的时候，母亲还看过那地，早已经荒了很久）

后来，父亲民师转正，姐读大学户口转出，在07年左右的时候，确权就只有2.5亩多点地了，说是户口转出去2人，按2人确权。当时，湾子里户口转出去的不少，把地拿出来的只有我们一家，据说是湾子里唯一的党员强烈要求的，推测可能是因为把地给他家种了一段时间又要回去给别人种让他有意见了。

我们那个湾子24户100多人，户口外迁的不少，整户外出的有3户，地都确权在自己家，但是长期给在湾子里的人种。说句题外话，把地长期给人种还不收钱要想清楚了，哪怕是再近的关系，很有可能这地就实际上跟你没关系了。去年把地转包给湾子里人种，母亲就很有意见，怪他都没打个招呼，也没个说法，父亲只是说他条件不好算了。

这地如果国家明确说明户口不在农村的，把地收回，我们是没意见的，但是，现在还是以户为单位家庭承包，并没有说按人口承包。湾子里分到地的姑娘都出嫁了，甚至有几个嫁外省的，户口也是早已经迁出去了，还有不少人已经去世了，也没有哪家把地拿出来。至于说整户外迁，但是都有人户口在村里，把这些家的地拿出来，有什么依据？

没有耕地来源，那哪里有地给新增的人分配？湾子里的地早就分配完了，根本就没有机动地。开荒的话也只能找山上要地，那地种植条件不好，开垦又费时费力，关键是开出来几年的产量还都低，你自己都不愿意开垦，凭什么要别人开出来分给你？

新生的孩子要地，嫁进来的媳妇要不要地，按照队里总户口人数平均分？就算是按照5年一分，地就那么多，有生的、嫁进来嫁出去的、还有死的，是不是每次都得分来分去，这块地今年你再种，明年就不知道谁种了，谁家还有心情给地上底肥，爱惜地的？

还有，一亩地一年的收益可能就千把多块钱，值不值得过两年就翻来覆去大动干戈？并且地与地之间差别很大，有肥瘦、大小之分，还有离水离路远近不同，这都极大考验着分地者的智慧。而现在的很多农村，有一种不好的现象，由于各种因素，老百姓对村干部是持怀疑的态度，或者说是不怎么信任的，这也是很多农村矛盾纠纷调解无效的一个重大原因。由村干部主持分地，可能会不像以前那么信服，这也加剧了分地的困难。

土地是农村人的命根子，分不好，就很容易出矛盾，搞不好就会出大问题，并且这问题隔几年就可能出一次。以前因为土地纠纷，闹的邻里纷争甚至兄弟相残，导致亲兄弟之间反目成仇老死也不相往来的都不少，我们湾子里就有2对亲兄弟因为土地问题导致三天两头骂架，成为仇人不相往来。我们家地邻仗着兄弟多，就把我家的地一次耕一点过去，几年下来超过界桩都有一厢了，父亲一气之下按照界桩给耕过来了，最后不了了之。甚至，还有地方因为土地方面纠纷，导致出现恶性案件的。

这样的农村，可以想象，是不是用一句药桶来形容都不为过，这大概是要求延续30年不变，保持政策稳定的最大原因。政策稳定，农村才会稳定，这对所有人都是个好事。

近期有些地方推出的有偿退出土地，个人以为是个很好的尝试。一些人长期在外，通过条件将土地收回到村集体，可以作为集体资产，收益用来进行村级小型公益事业，为大家谋福利。当然，收回的前提必须是自愿。当然，本地村民之间按照友好协商转包，也是个不错的选择。