超过十年以上的人员如何安置是大家普遍关心的问题。根据劳动法规定，如果在用人单位连续工作满十年，可以签订无固期限劳动合同，否则仍然是临时工。

对于超过十年以上的人员来说，他们的身份将直接影响到他们的工作和生活。如果能够签订无固期限劳动合同，这意味着他们将与企业建立起更加稳定的雇佣关系，享受到更多的权益和保障。然而，如果在工作满十年之后仍未签订无固定期限劳动合同，他们仍然只是临时工，这将给他们带来一定的不确定性和风险。

那么，为什么会有超过十年的人员没有签订无固定期限劳动合同呢？一方面，用人单位可能存在一定的人事政策调整，不再需要大量编外人员或合同工；另一方面，也有可能是因为某些原因，这些人员个人的工作表现或背景不符合用人单位的要求，从而无法签订无固定期限劳动合同。

对于这部分超过十年的人员，他们的安置问题需要引起重视。首先，用人单位应当尽可能地与他们进行沟通和协商，寻找到一种适合双方的解决方案。这可以包括提供相应的培训和转岗机会，帮助他们适应新的工作环境；同时，也可以考虑向他们提供一定的经济补偿或福利待遇，以缓解他们的生活压力。

此外，政府部门也可以发挥积极的作用，为这些超过十年以上的人员提供相关的就业援助和转岗培训。通过提供就业信息、职业指导和技能培训等服务，帮助他们重新就业，并促进其再就业的质量和稳定性。

对于超过十年以上的人员来说，他们面临的困境不容忽视。无论是签订无固定期限劳动合同还是解决职业发展问题，都需要各方共同努力。用人单位应当积极履行社会责任，关心和关注这部分人员的工作和生活状况；政府部门也要加大力度，提供更多的支持和帮助。只有这样，才能确保超过十年以上的人员在改革进程中得到妥善安置，实现持续稳定的就业和良好的生活条件。

总的来说，超过十年以上的人员在改革进程中面临一定的安置问题。尽管劳动法规定了签订无固定期限劳动合同的权益，但实际情况可能存在一些复杂因素。为了解决这个问题，用人单位和政府部门应该共同协作，提供相应的支持和帮助，确保这部分人员能够顺利过渡并重新融入就业市场。只有这样，才能真正实现改革的目标，促进社会的长期稳定和可持续发展。