周二早些时候，参议院通过了一项针对乌克兰、以色列的 953 亿美元的援助计划，经过数月的艰难谈判以及共和党内部对美国在海外角色问题上的政治分歧日益加剧，该计划得以推进。
此次投票是在一小群反对向乌克兰提供 600 亿美元的共和党人整夜在参议院举行的，他们利用辩论的最后几个小时主张美国应该在向海外提供更多资金之前先关注自己的问题。但 22 名共和党人与几乎所有民主党人一起以 70 比 29 的投票结果通过了该方案，支持者认为放弃乌克兰可能会让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 更加嚣张，并威胁到全球的国家安全。
“通过这项法案，参议院宣布美国的领导地位不会放弃、不会动摇、不会失败，”参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示，他与共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)就该法案密切合作。
该法案在共和党的大力支持下在参议院获得通过，对于战场上严重短缺的乌克兰来说是一个受欢迎的迹象。
然而，该计划在众议院面临着非常不确定的未来，与前总统唐纳德·特朗普（共和党总统提名的领跑者、支持乌克兰的批评者）结盟的强硬共和党人反对这项立法。
众议院议长迈克·约翰逊在周一晚间的一份声明中对该方案提出了新的质疑，明确表示国会可能需要数周或数月的时间才能将该法案提交给总统乔·拜登——如果有的话。
尽管如此，这次投票对两位参议院领导人来说都是胜利。舒默表示，两党的大力支持应该会迫使约翰逊推进该法案。麦康奈尔最近几个月将乌克兰作为他的首要任务，并在面对共和党会议的巨大阻力时表现得很坚决。
这位长期担任共和党领袖的人在一份声明中直接对批评者说：“历史会解决一切问题。今天，历史将记录美国的领导力和实力的价值，参议院不会眨眼。”
该法案提供的资金将用于购买美国制造的国防设备，包括弹药和防空系统，当局称这些设备是俄罗斯在打击该国时迫切需要的。它还包括向基辅政府提供的 80 亿美元和其他援助。
乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上发帖称：“对于我们乌克兰人来说，美国的持续援助有助于从俄罗斯的恐怖袭击中拯救人们的生命。” “这意味着我们城市的生活将继续，并将取得胜利。”
此外，该法案还将为以色列与哈马斯的战争提供140亿美元，为印太伙伴对抗东方大国提供80亿美元，为加沙提供92亿美元的人道主义援助。
进步派议员反对向以色列运送进攻性武器，佛蒙特州无党派参议员伯尼·桑德斯以及两名民主党人，俄勒冈州参议员杰夫·默克利和佛蒙特州参议员彼得·韦尔奇都投了反对票。
“出于良心，我不能支持为内塔尼亚胡总理在加沙的军事行动额外提供数十亿纳税人的资金，”韦尔奇说。“这场运动造成了数量惊人的平民伤亡。它造成了一场大规模的人道主义危机。”
该法案的通过是在对一项广泛的法案进行了近五个月的艰难谈判之后完成的，该法案将把对外援助与边境和庇护政策的彻底改革结合起来。共和党人要求做出权衡，称美国移民激增的问题必须与盟友的安全一起解决。
但两党关于边境安全的协议在公布几天后就破裂了，这一令人头疼的事态发展让谈判代表深感沮丧。共和党人宣称该法案不够充分，并在参议院否决了该法案。
协议破裂后，两位领导人放弃了边境条款，并推动单独通过对外援助计划——正如民主党最初的意图。
尽管精简后的对外援助法案最终赢得了共和党的良好支持，但此前表示支持乌克兰的几名共和党人却投了反对票。这一事件进一步暴露了党内的分歧，随着特朗普的坚持和少数议员公开呼吁麦康奈尔下台，这一事件变得更加公开。
俄亥俄州共和党参议员 JD 万斯认为，美国应该退出冲突，并帮助与俄罗斯普京斡旋结束冲突。他质疑，在普京似乎致力于多年作战的情况下，继续为乌克兰的国防提供支持是否明智。
“我认为这反映了我们生活的现实，那就是他们是一个更强大的国家，而且这是他们的世界地区，”他说。
万斯与肯塔基州参议员兰德·保罗和其他反对者一起花了几个小时在场上反对援助并抱怨参议院的程序。他们坚决推迟最终投票，直到天亮才发表讲话。
援助的支持者予以反击，警告说向俄罗斯屈服将是一个历史性错误，会带来毁灭性的后果。他们指出，如果普京要攻击欧洲的北约成员国，美国将受到条约的约束，直接卷入冲突——特朗普在寻求连任白宫时对这一承诺提出了质疑。
在众议院，许多共和党人反对这项援助，并且不太可能反对特朗普，但一些重要的共和党议员已表示，他们将推动该援助获得通过。
众议院情报委员会主席、俄亥俄州共和党人迈克·特纳上周随两党代表团前往乌克兰并会见了泽连斯基。特纳在访问结束后在X（原推特）上发帖称，“我重申了美国支持乌克兰对抗俄罗斯的承诺。”
但约翰逊议长处境艰难。他的会议中的大多数人反对援助，而他正试图以微弱多数领先，避免重蹈他的前任、前议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）的覆辙，后者于 10 月被赶下台。
路易斯安那州共和党人约翰逊周一在一份声明中表示，由于外国援助计划缺乏边境安全条款，因此“对我国面临的最紧迫问题保持沉默”。这是众议院共和党领导层反对乌克兰援助的最新迹象，也可能是最重要的迹象，他们拒绝接受两党的边界妥协，称其“不可能”，导致其迅速消亡。
约翰逊表示：“现在，在参议院没有收到任何边境政策变化的情况下，众议院将不得不继续在这些重要问题上按照自己的意愿行事。” “美国应该得到比参议院现状更好的待遇。”
这位共和党议长一再指出众议院去年通过的一系列全面强硬的移民措施。但这项立法并未获得民主党的支持——基本上在政治分裂的国会中注定失败。
舒默在新闻发布会上呼吁约翰逊将对外援助计划提交众议院审议，并表示该计划将在“两党的大力支持”下获得通过。
舒默说：“如果极右翼废除这项法案，这对弗拉基米尔·普京来说将是一份巨大的礼物。” “这将是对我们的合作伙伴和盟友的背叛，也是对我们军人的抛弃。”
弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格上周与特纳和其他众议院议员一起前往基辅。她说，这次旅行向她强调了乌克兰仍在为生存而战。
在与泽伦斯基会面时，她说美国立法者试图保证美国人民仍然与他的国家站在一起。
斯潘伯格说：“他很清楚，我们的持续支持对于他们赢得战争的能力至关重要。” “这对他们自己的自由至关重要。重要的是，这对美国国家安全利益至关重要。”
美国参议院批准对乌克兰的援助 民主党领导的美国参议院周二通过了一项价值 953.4 亿美元的国际安全援助计划，其中包括向乌克兰提供约 600 亿美元的援助。
那么，问题来了，美国对乌克兰的援助是免费的吗？
在国际政治的大棋盘上，国与国之间的互动充满了复杂性与多样性。近年来，美国对乌克兰提供的所谓“援助”成为了国际社会关注的焦点之一。然而，在探讨这些援助是否真正免费之前，我们必须先理解国际关系中援助的本质以及它背后所蕴含的动机和目的。
首先，我们需要明确一点，国际政治中的“免费援助”往往并非没有代价。国家之间的交易很少是单方面的赠予，更多时候是一种互惠互利的合作。美国向乌克兰提供的援助，表面上看似无偿，实则背后有着复杂的战略考量。美国通过这种方式，可以在乌克兰乃至欧洲地区扩大其影响力，同时遏制其战略对手的势力范围。这种援助往往附带有政治条件，要求受援国在某些政策或立场上与美国保持一致。因此，这种援助虽然在表面上看起来不收费，但其实是一种长期的、隐蔽的投资。
进一步分析，美国的援助通常包括军事、经济和人道三个方面。在军事方面，美国提供的武器和训练不仅加强了乌克兰军队的实力，也使得乌克兰在安全政策上更加依赖美国。这种依赖关系的建立有助于美国在该地区的战略布局。在经济方面，美国提供的贷款和技术支持有助于乌克兰经济的稳定与发展，但同时也可能导致乌克兰在经济政策上对美国产生依赖。在人道方面，美国的援助往往以食品、医疗和教育等形式出现，这在一定程度上缓解了乌克兰的社会问题，但也加深了乌克兰民众对美国的好感，从而在政治上为美国赢得支持。
然而，这种援助并非没有代价。乌克兰在接受援助的同时，也必须承担起相应的义务。例如，乌克兰可能需要改变其内政外交的某些政策，以符合美国的利益。这种做法有时会引发国内的政治争议，甚至可能导致社会分裂。此外，长期的依赖关系可能会削弱乌克兰的自主性，使其在国际事务中的话语权受限。
从历史的角度来看，美国的援助往往与其全球战略紧密相关。冷战时期，美国通过马歇尔计划对欧洲进行了大量的经济援助，这不仅促进了西欧国家的重建，也巩固了美国在欧洲的领导地位。在21世纪，美国的援助更多地转向了对其全球战略有利的国家和地区，如中东、非洲和亚洲的某些国家。这些援助往往是美国实现其地缘政治目标的工具。
综上所述，美国对乌克兰的援助虽然在表面上看似免费，但实际上是一种复杂的国际政治交易。这种交易不仅仅是物质上的给予，更多的是政治上的投资和战略上的布局。乌克兰在接受这些援助的同时，也需要考虑到自身的长远利益和国家自主权的问题。在国际政治的棋局中，每一步走得如何，都将影响到国家的未来和民族的命运。因此，对于乌克兰而言，如何在维护自身利益和接受外援之间找到平衡点，是一个需要深思熟虑的问题。而对于国际社会来说，理解这种援助背后的逻辑，也是洞察国际关系本质的关键。
