这些年有一个怪现象，各地基层只要出了点什么负面新闻，就先拿基层干部开刀再说——以平息舆情。

基层干部是用来牺牲的。这成为了当下的一种体制惯例，我替基层干部委屈啊，我为基层干部不服啊！

开鲁县“云浩阻耕”事件瞬间火爆全网，纪云浩副书记瞬间被迫受到了处分。

张氏兄弟等极少数人不按政策法规补缴“草转耕”使用费，纪云浩副书记为了政策法规落地执行而被迫对极少数对着干的狠人实施“止耕”措施，这是落实“国家新增耕地高标准利用改革试点方案”过程中正常发生的事情，没什么大惊小怪的。在发生对立性矛盾后，纪云浩副书记除语言使用不规范外，没有其它任何错误。情急之下的语言使用不规范，构不成处分纪云浩副书记的依据。

上级交给纪云浩副书记的工作任务是每亩收200元钱的“草改耕”使用费，却遭到了极少数既不懂法不守法、也不执行政策规定义务的狠人的抵触和对抗。在双方激烈争吵的情况下，纪云浩使用了不规范的语言、甚至止耕，是一线正常基层干部的正常反应。不守法经营（违法“草转耕”）、拒不执行政策（补缴使用费）的狠人，指责执行改革方案的纪云浩“不懂法”，纪云浩回复“我不懂法”，言外之意是“我如果违法、你告我去”。基层工作中，在对立场景中出现这样的对话，太正常不过了。

我认为，在“二张草转耕”或“云浩阻耕”事件中，最不应该被处分的干部是纪云浩副书记。因为，有一系列的大错误或犯罪行为发生了，“云浩阻耕”是对一系列错误或犯罪行为进行补救过程中的一个小插曲，云浩阻耕言语不规范和“二张草转耕”过程中的违法犯罪或打伞保护等相比，其错误根本就可以忽略不计。

张氏兄弟违法“草转耕”5000多亩，是违反《草原法》的重大违法犯罪，为什么不对张氏兄弟绳之以法？谁是张氏兄弟的保护伞？这么多年，张氏兄弟在违法犯罪的情况下，不仅逍遥法外，还得到了很多政治荣誉，还得到了很多政府补贴……。在张氏兄弟的示范下，违法草转耕成为普遍现象了，所以才有了“开鲁县新增耕地高质量高标准利用改革试点”。纪云浩副书记身处一线，认真落实改革试点方案，遭到了个别违法犯罪者的挑战和对抗，因纪云浩一句不规范的言语，就罢了纪云浩的职，缴了纪云浩的“枪”，正义还能战胜邪恶吗？基层这样的“营政”“营法”环境下，法律还是个东西吗？基层还有政治或治理可言吗？基层还能改革创新吗？

基层干部的积极性，是人民群众积极性的一部分。

营商环境固然重要，难道“营政”和“营法”环境就不重要吗？