Q14再延长30年问答(14)农村土地家庭承包合同书的具体内容
农户依据生效的承包合同取得土地承包经营权。从全国来看,第二轮土地承包于2023年-2029年的九年间次第到期,很多地方正在按照安排部署开展再延长三十年试点工作,2024年安徽省、湖南省、广西自治区开展整省试点,通过成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示后,发包方(农村集体经济组织)与承包方签订了《农村土地家庭承包合同书》,农户自承包合同生效时取得土地承包经营权,不动产登记机构根据承包合同健全登记簿登记农村土地承包经营权,发放不动产权证(农村土地承包经营权)证明农村土地承包经营权。可以看出,发包方与农户签订的农村土地家庭承包合同书是整个再延长三十年试点工作的关键和重要环节,农户一定要与发包方签订书面的承包合同,并妥善保管好承包合同。
农村土地家庭承包合同书要明确九个方面的内容。一是明确第二轮土地承包到期后再延长三十年的起止时点。各地第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策是一致的,但是起止时点有差异,2023年12月31日到期的,再延长三十年起止时点为2024年1月1日起到2054年12月31日止;2027年9月30日到期的,再延长三十年起止时点为2027年10月1日起到2057年9月30日止。
二是明确承包土地情况,包括地块名称、地块代码、坐落(东至、南至、西至、北至)、面积、质量等级、备注等情况。地块名称要填写地块小地名或者村民约定俗成的地名。承包合同上的面积采用农民已经习惯并容易接受的亩为单位,原则上保留小数点后两位。承包地快情况的备注主要备注以互换、转让方式取得土地承包经营权的,备注“互换、转让取得”等信息;属于确权确股不确地的,备注“确权确股”等。
三是明确承包方家庭成员信息,包括姓名、与承包方代表关系、身份证号、备注等信息。
四是明确承包土地的用途为农业生产,不得将土地用于非农建设。
五是明确发包方的四项权利与五项义务。发包方依法拥有四项权利:发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体经济组织使用的农村土地;监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;制止承包方损害承包地和农业资源的行为;法律行政法规规定的其他权利。发包方依法承担五项义务:维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;执行县、乡镇土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。
六是明确承包方的五项权利与三项义务。承包方依法享有的五项权利:依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;依法互换、转让土地承包经营权;依法流转土地经营权;承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;法律行政法规规定的钱其他权利。承包方依法承担三项义务:维持土地的农业用途,未经批准不得用于非农建设;依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;法律行政法规规定的其他义务。
七是明确违约责任。
八是明确其他事项。
九是明确生效时间,合同自双方当事人均签名、盖章或者按指印时成立,合同自成立之日起生效,承包方自合同生效时取得土地承包经营权。
从发包方四项法定权利五项法定义务及承包方五项法定权利三项法定义务可以看出,农村土地承包法律对农户土地承包经营权的保护是充分有力的。