欧洲选后震撼马克龙对抗极右翼:法国解散国会政局何去何从?

我叫小凡 2024-06-11 23:32:22

法国总统马克龙9日宣布,将在未来30天内提前举行下议院国民议会选举。这一令人震惊的声明发布之前,马克龙领导的执政党在欧洲议会选举中遭遇惨败,法国极右翼政党国民联盟的得票数是马克龙中间派联盟的两倍多。本篇将带您了解,为什么需要改选?以及接下来可能会发生什么事?

法国提前改选国民议会:发生了什么?

马克龙(Emmanuel Macron)在2017年首次当选总统,2022年成功连任,任期将持续到2027年春季,根据宪法,他无法再次参选。在当年的胜选感言中,他曾自信地昭告支持者:“未来5年,我将全力以赴,确保法国人民不会再有任何理由投给极端势力。”但如今,他面对的仍是“极端势力”。

9日晚间,在欧洲议会选举中惨败给国民联盟(Rassemblement national,RN)后,马克龙做出了一个政治上的大胆举措,宣布提前解散国民议会(National Assembly)与进行选举。他脸色沉重地表示,选举结果对捍卫欧洲价值的政党并不理想,“民族主义者和煽动者的崛起,对我们的国家来说很危险”。

《卫报》(The Guardian)报导,根据欧洲议会选举出口民调,马克宏的自由派党团“复兴欧洲”(Renew)在欧洲议会议员海耶(Valerie Hayer)领衔下,得票率仅在14.8%到15.2%之间,远低于国民联盟的32%到33%。国民联盟的领先候选人是28岁的党主席巴尔德拉(Jordan Bardella)。

专家指出,执政党在欧洲议会选举中遭受惨败,显示马克龙政府面临着选民信任危机。法国一项于9日晚间进行的民调显示,有52%的法国人支持总统解散国民议会的决定。

极右翼可能执政?

法国国会由国民议会(下议院)与参议院(上议院)组成。总统与国会下院选举每5年选一次,通常总统大选与国民议会选举相隔约1个月。法国总统有权任命总理,并有权解散国民议会进行改选;后者通常发生在政治与社会危机之际,总统希望藉由提前改选,让执政党在议会获得绝对多数席位。

通常情况下,选民选出的总统与国会多数来自同一政党或同一政治阵营(左翼或右翼)。但如果在野党在国会占过半席位,总统就需要任命在野党推举人选担任总理,由在野党掌权,而总统仅保留部分国防和外交权力,形成所谓的“左右共治”(cohabitation)。这样的情况下,总统的权力和施政将受到国会的极大限制。

二战后,法国曾3次经历“左右共治”情况。国民联盟的核心人物、两度与马克龙竞争总统大位的勒潘(Marine Le Pen)表态,她欢迎马克龙总统的决定,“如果法国人信任我们,我们准备执政。”

国民联盟党主席巴尔德拉同时也是勒潘的门徒,他是第一个敦促马克龙提前举行立法选举的人。在出口民调公布后,他告诉支持者,法国选民“表达了变革的愿望”,并指出“这标志着后马克龙时代的第一天

马克龙豪赌的理由是什么?对他有利或不利?

简单来说,马克龙正冒着剩余2年任期成为“跛脚鸭”总统的风险。如果国民联盟在国民议会改选中赢得多数席次,可能会使巴德拉(Jordan Bardella)成为总理,同时增加勒潘(Marine Le Pen)等对手的权力。

马克龙的中间派联盟在2022年的选举中失去了国民议会的多数席位,自那时起,执政党一直依靠有争议的宪法工具,未经议会表决就强行通过立法。

马克龙表示,这是一个“严肃而沉重”的决定,但眼见极右翼在欧洲扩大地盘,他“不能表现得像是什么都没发生过。”他称解散国会并提前改选,是对选民的“信心之举”,他对法国选民有信心,“对我们的民主充满信心,对让主权人民拥有发言权充满信心。我已经听到了你们的声音、你们的担忧,我不会对它们置之不理。 ”

分析人士先前即预测,执政党若在欧洲议会选举惨败给国民联盟,那么接下来在国民议会中也将面临各种困难挑战,包括不信任动议和内阁垮台。

在这场政治豪赌中,总统将这场改选呈现为法国选民的生存选择:你们真的想被极右翼统治吗?他似乎并不指望能获得多数席位:过去瓜分国民联盟票源的右翼党派几乎已经式微,而马克宏的支持率也在稳步下降。

对于改选的可能结果,大多数分析人士预测,国民联盟可能会获得更多席位,但它可能不会赢得绝对多数——这意味着下一届国民议会可能会比这一届更加混乱和无效。马克龙可能寻求让对手在“左右共治”中自暴弱点,例如就算巴德拉被任命为总理,两年半的执政时间可能足以使极右翼也变得不受欢迎。

选举将如何以及何时举行?

根据法国宪法第12条,总统有权解散国民议会以解决政治危机,如议会与行政部门之间的永久性且无法调和的分歧。

解散后,选民需在20至40天内选举投票。这次选举的第一轮将于6月30日举行,第二轮定于7月7日举行。考虑到巴黎将于7月底举办奥运会,马克龙接下来的几周将极为繁忙。

提前解散国民议会有先例吗?

过去,法国总统在1962年、1968年、1981年和1988年曾解散议会。当时,总统任期为7年,而议会任期仅5年,因此总统常常需要应对议会中反对党占多数的情况。然而,这种举动并非总是对执政党有利。例如,1997年,时任中右翼总统席哈克(Jacques Chirac)提前召开立法选举,结果却使得左翼赢得多数席位,席哈克在“左右共治”中度过了5年。

2000年以后,法国总统和国民议会议员任期都是5年,执政党在议会通常占多数,因此,法国总统再未解散过议会——直到马克龙连任。

0 阅读:22

我叫小凡

简介:自媒体写手