2024年1 月25 日，国新办举行新闻发布会，国家金融监督管理总局副局长肖远企在介绍金融服务经济社会高质量发展有关情况时提到的第一点，就是取消银行保险机构的外资股份比例限制，包括取消外资参股、收购、增资金融机构的股权比例限制。现在外国资本可以持有银行保险机构100%的股权，实现完全控股。

很多读者对此抱有疑问，国家为何在此时加速金融开放？

事实上这个“决定”并不突然，从党的十八大开始，就一直在大幅度扩大外资金融机构的业务范围，而在前不久省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，国家领导人的发言也非常明确的提出：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力”。

因此，全面放开外资持股国内金融机构比例国家早有安排，而现在只是在快速落实而已。

在2024年1月1日，我写了一篇文章《未来已来—重建新秩序的2024》，在这篇文章中，我提出的观点是“先立后破是应对失序世界并重建新秩序最行之有效的方法。

国家在推行人民币国际化、以及国内金融全面放开的过程是非常谨慎的，“稳慎把握好节奏和力度”是领导人对推进金融改革的明确要求。在2024年开始加速这一进程，是因为世界失序的速度在加快，留给中国的时间并不多了。

一、“美元霸权”正在急速“收缩”

从2018年特朗普上台后，两个最重要的举措就是“制造业”回流。以及与中国和世界进行贸易战，提高关税，构建贸易壁垒。

而这实质上是对美元体系的伤害。

原因很简单，作为国际货币，全世界都需要美元，获取美元的方法是提供给美国廉价的资源和商品作为交换。而当美国自己要再工业化，引导制造业回流，势必导致其他国家与美国的交换减少，相对应的，其他国家不再需要那么多的美元。

这可以说是全球当前“去美元化”，并且开始大规模推广本币交易的一个重要原因。

而拜登政府，延续了特朗普的相关政策，叠加美联储启动10倍速加息进程，也必然会导致“去美元化”的进一步加速。

二、从这个原因推导下去，美国利用美元霸权虽然是获利极大，但是同时也在付出高昂的代价，美元霸权是有毒的。

这个“毒”的具体作用是什么？是让财富集中到少数人手中，形成最大限度的财富分配失衡。同时，也将财富分配的权力从国家手中，抢夺到私人利益集团手中。

在美元霸权下，一个内在价值仅有0.1元的货币，可以按面值100元和其他国家交换资产，这是绝对的暴利。但是这些跨国资本集团获取的利益，仅仅只承担一点点的企业所得税，而且跨国资本集团还在利用国际避税洼地，疯狂的合理避税。

据统计，全美国最大的50家企业在海外存留了1.4万亿美元。而且全美国10％的人，掌握了超过8万亿美院的未缴税收入。

无论是美元霸权急剧收缩，或者是提高关税构建贸易壁垒，遭受损失的都会是跨国资本集团。

写到这里，读者会问，这是不是跑题了？这与中国加速进行金融开放有什么关系？

两者是因果关系，正因为美元霸权急速收缩，美国国内政策导向的重大转变，才促使中国必须尽快完成国内金融开放。

因为中国是最大的工业国，也是最大的贸易国，甚至现在已经成为最大的投资国，在未来也将成为最大的进口国，中国进行“交换”的需求最大，美元收缩，等于美元的供应量减少，中国必须使用“新的货币”填补这一空白。而新的货币体系，必然要有配套完整的金融体系。

三、继续往下引申，美债—美元环流体系正遭到破坏，美元供应不再安全

在《美债危机，足以亡国》这篇文章中，我详细介绍了美债—美元的环流体系。

这个体系被动摇，被破坏，甚至在未来崩溃并且无法修复的最核心原因，就是无节制的增加负债。

我举一组数字：

在2024年1月27日当天，美国政府就借入了470亿美元的债务；自债务上限危机于2023年6月结束以来，美国债务总额已经增加了近3万亿美元；在接下来的340天内，美国债务上限实施上已经被解除，如果按照美国政府的发债计划并且保持当前利率，在2024年年底，美国债务总额将会突破37万亿美元。2024年年底，列入法定利息支出的债务利息，将突破1.4万亿美元。

而目前，随着两党继续奉行对大企业和富人减税的政策，政府收入可能继续降低。

而2023年财年，利息支出已经占据政府收入的35％以上。国家40％的个人所得税将用来支付债务利息。

在上周，5年期美债发行再一次出现“悲剧”的结果，美债滞销。当美债—美元的环流体系被破坏，美元供应将无法保障（更何况美联储从来只考虑美国国内的流动性，完全不管离岸美元流动性是否会枯竭）。

更何况，俄罗斯的前车之鉴，拜登政府将美元武器化，等于已经斩断了美债—美元体系的根基。

四、再往下引申，我曾经写过一篇文章“再谈大摩CEO为何访华”，并且在文中提出一个观点，就是中美在一张资产负债表上，而这张资产负债表的计量货币是美元。

美国处于负债端，而中国处于资产端。当美国未来要消减“负债”时，随之带来的必定是“资产”的同比减少。谁的资产越多，谁的损失越大。

如果中美始终在一张资产负债表上， 中国资产被动减值将无法避免。唯一只有一个方法，就是分表。

在重新构建资产负债表的过程中，负债端的重建必须基于一个专业的、强大的金融体系。

五、其实，不必担忧全面的开放，这是成为一个强国的必由之路

纵观历史，美元的金融市场完全开放也是逐步完成的，在1944年布雷顿森林体系建立，美元取得国际货币地位时，远远达不到后来几十年的完全开放和高度全球化的状态。

美国对外国资本控股本国银行和金融机构的政策也是逐步放宽的，这一过程主要发生在20世纪后半叶，尤其是1980年代和1990年代，在颁布并施行《金融机构改革、复兴和执法法案》（FIRREA，1989年）和《金融服务现代化法案》（Gramm-Leach-Bliley Act，1999年）法案后，金融机构的全面开放才得以完成。

同时，需要强调的是，允许外资100%控股银行或其他金融机构并不等同于金融市场的完全放开或资本的完全自由流动，这只是金融市场开放程度提高的一个方面而已。完全的金融市场开放和资本自由流动还涉及多个方面，比如：

资本流动限制：即使外国投资者可以完全控股某些金融机构，仍然对跨境资本流动（如短期资本流动、投资收益汇回等）实施某些限制。货币兑换的自由限制：资本的自由流动还涉及货币兑换的自由和灵活性，即投资者能够在有需要时自由兑换和转移不同货币。

最后，我想说的是，我们必须认识到，也必须面对的一个现实是：

中国，已经不仅仅是中国的中国，他也是世界的中国。