在网上看到，有不少农民听信了网上一些人对于国家“视同缴费年限”的政策的错误解读，认为退休职工的视同缴费年限，是没有缴费当成缴费的“视同缴费”。既然退休职工可以没有缴费视同缴费，当然农民也应该没有缴费视同缴费领养老金才公平。

实际上国家从来没有承认过“视同缴费”，视同缴费是一些人断章取义忽悠人的说法，国家承认的是“视同缴费年限”。按照国家有关法规和社保法的规定，国有企业职工在实施企业和职工共同养老保险缴费以前的连续工龄，可以视同缴费年限领养老金。

国家在国发［1995］6号文件中规定，实施个人养老保险缴费以前已经离退休职工不用缴费，可以按照领取退休工资的工龄继续领取基本养老金。而还没有退休的职工在实施企业和职工共同缴费以前的“连续工龄”，可以视同养老保险缴费年限，按照养老保险缴费年限同样对待领取基本养老金。这已经非常清楚，国家的视同缴费年限制度，是对于原来退休工资制度的继承和衔接，通过视同缴费年限制度。实现了退休工资制度向养老金制度的平稳过渡。

从文件文件中可以清楚看到，只有在实施养老保险企业职工共同缴费以前，有资格领取退休工资的“连续工龄”，才能够视同养老保险缴费年限，退休以后领取基本养老金。

对比退休职工和农民是否可以领取退休工资的不同之处，就可以发现，退休职工实际上是从51年开始就有用人单位缴了费发退休工资的，到91年已经领取了40多年。而农民在91年以前不管是农民的集体经济组织人民公社，还是农民个人，都没有一年可以发退休工资的缴费年限。

国家承认在实施企业和职工共同养老保险缴费以前企业职工可以领取退休工资的“连续工龄”，可以视同养老保险缴费年限领取基本养老金。是把“连续工龄”作为视同缴费年限的依据，农民没有一年可以领取退休工资的（连续工龄）缴费年限，国家拿什么来给农民认证退休职工一样的“视同缴费年限”呢？难道就凭一句，农民贡献巨大就可以“没有缴费视同缴费”吗？那是根本不可能的。

农民从2006年以后已经近20年免缴农业税，如果农民可以凭贡献巨大“没有缴费视同缴费”，那比农民多缴税20年的城镇灵活就业人员，个体工商户，私营企业主，是不是应该比农民贡献更巨大？更有理由“没有缴费视同缴费”领取退休职工基本养老金？

这样实行的结果，就会是从91年开始已经实际缴费的退休职工，可以根据实际缴费领养老金。而91年1以前的不管是退休职工，还是农民，还是城镇居民，都可以没有缴费视同缴费领养老金，那社保法还有存在的必要吗？对91年以后还在缴税的城镇居民、个体工商户、私营企业主公平吗？

综上所述。国家把91年以前退休职工可以领取退休工资的“连续工龄”，视同养老保险缴费年限可以领养老金，而农民是没有一年可以领取退休工资的连续工龄的。国家社保法规定，参加基本养老保险缴费15年以上，才是可以领取基本养老金的合法依据。全国360行，行行都对于国家有贡献，但 对国家有贡献并不是可以领取退休养老金的依据和理由，而是缴费15年以上才能够领取基本养老金，所以国家是根本不可能把农民有“巨大贡献”作为依据，给老农民“没有缴费视同缴费”领取退休职工一样的基本养老金的。