乡村振兴战略实施有些年头了。

钱花了不少，但很多课题还没有破题。例如：产业振兴就基本没有破题，组织振兴、人才振兴等也没有破题。现在学浙江的“千万工程”，说明浙江“破题”了，可浙江的“千万工程”是乡村振兴战略实施之前的经验。学浙江的“千万工程”，这也反证了乡村振兴战略实施以来，出了题，没破题，是想借“千万工程”的方法破题。

上面出题，基层破题。这是常识，也是规律。

现在的问题是，上面出了题，基层等着上面破题。上面不破题，基层就不知道怎么干。“撸起袖子加油干”，基本上是上面来钱下面花。怎么花呢？要在事前报备纪委并在纪委监督下花，这样搞乡村振兴就比较稳妥和安全。花钱的效果怎么样，不是个事；如何做到以较少的增量投入激活农村巨大的沉默资源资本，不操这个心。

上个月，有个县的分管乡村振兴工作的领导说，他特想带人去参加乡建院举办的每月一期的“乡村振兴讲坛”，向实践者学习实战经验，但到县纪委报备时，县纪委说“乡村振兴讲坛”不正宗（不是党政系统办的），最好不要去。好遗憾！

一个分管领导安排人外出学习，也要先报告纪委，纪委点头了才敢出门，我也觉得很遗憾！

上面出了题，下面破题。下面谁破题呢？下面的“傻瓜”破题。谁是“傻瓜”？县委书记和乡镇党委书记，这两个“傻瓜”比较大，破题能力相对强一些。

在八十年代、九十年代，县委书记对乡镇党委书记的口头禅：大胆干，好好干，出了问题是我的，有了成绩是你的！那个时期的县委书记都是“大傻瓜”，乡镇党委书记基本都是“小傻瓜”。

我1993年30岁，担任监利县周沟乡党委书记，组织上怕我太傻，给我安排一个50多岁的乡长搭班子，我去找县委书记张琼江同志，要求组织上给我配一个29岁的乡长搭班子，张书记说县委就怕你乱整，所以给你配个年纪大的稳当的镇长。我跟张书记说：周沟乡欠一屁股债，两年没正常发工资了，宿舍都快塌了，办公楼也是危房了，乡里来了客人上个馆子人家都不让进门…周沟乡都这样了，我都不怕，您怕什么呀。张琼江书记果断决定安排29岁的黄孝云同志和我搭班子。

张琼江书记跟我和黄孝云同志谈话很简单：“大胆干，好好干，干出彩，出了问题是我的，干出成绩是你们俩的”。

“大傻瓜”短短的几句话，激励“小傻瓜”热血上头，激情澎湃！

90年代，身穿制服头戴大盖帽的吃拿卡要特别厉害，不不不，是特别流行。我和黄孝云两个“小傻瓜”，从各个有执法权的单位抽人组建了“周沟乡综合执法队”，一个单位就抽一个人，集中办公，由“综合执法队”完成各部门所有的经济指标及管理工作。各部门其余的“闲人”，放假三年，工资待遇不变，哪里好玩去那玩，走得越远越好，回家尽孝有奖，但条件是不许穿制服戴大盖帽到企业及个体工商户瞎晃悠。

三年下来，我领着周沟乡的干部干了很多类似的“傻瓜”事，如：开放粮食市场，周沟乡农民生产的粮食自由买卖，由政府财政统一代表农民用“找差价”的方式完成国家粮食定购任务；再如，农民每年都要为国家长江大堤工程建设出义务工，周沟乡农民不用上工地，外出打工赚钱，由乡政府组织大型机械代表农民完成国家水利工程建设任务。

傻里傻气的干了三年，结果还不错：还清了债，补发了工资，建了高级中学、中心小学、政府办公楼、干部职工宿舍楼、买了全县（乡镇）最好的车（因为超标准被县里收走了）等，我1996年年底调离周沟乡，离任审计时，乡财政账上还有300万元现金。

现在，基层干部出去参加个培训，县市区分管的领导做不了决定，也要先到纪委报备，我的个乖乖，一个比一个乖，“傻瓜”几乎都变成了吃瓜的，就还剩一个傻瓜，你知道是谁吗？这种局面下，整个体制，自然是出题的多了，破题的没了。

当然啰，咱共产党人也不是不愿意做“傻瓜”的，入党就是准备做“傻瓜”的。县委书记、乡镇党委书记更是愿意做“傻瓜”的，不是“傻瓜”做书记干嘛！？问题是你不能把“傻瓜”真的当傻瓜呀！他愿意做“傻瓜”，你不能真的把他当傻瓜嘛！你这样做就没有“傻瓜”了，“傻瓜”就都变成乖瓜了，甚至“傻瓜”都成吃瓜的了。

只有人出题，没有人破题。这是个大问题，怎么办呀！