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1973年12月，在这一不同寻常的时期，毛主席作出了一个不同寻常的决定：下令八大军区司令员进行调动。
消息传出，不仅在国内产生了巨大的影响，国际社会上也出现了各种猜测。
毛主席为何决定要将八大军区的司令员进行对调呢？从我军历史上看，我党始终坚持对军队的绝对领导。但确定这一模式和思路的过程中，却充满了坎坷与牺牲。
基于此，新中国成立之后，毛主席也一直紧抓军队，尤其关注部队直接领导者的动向。
上世纪六十年代开始，中苏关系恶化，双方关于边境领土的纠纷也日渐升温，苏联方面更是陈兵百万，大有大打一场的架势。
尤其在1969年珍宝岛事件后，毛主席便提出要“准备打仗”，全军随即进入紧急状态。至1973年，全军11大军区中，大多数司令员已经固定在一个军区工作了10到20年，身边也都是些老部下。
长时间专注于某一个大军区的职责时间过长的话并不是一个好现象，不仅缺乏创造性，而且还会影响国防建设和军队发展。因此，对军队进行调整已经势在必行。
为了加强对军队的领导和控制，毛主席决定重新启用一批受到冲击的老干部，并开始着手亲自掌控军队。
周总理敏锐地意识到毛主席思想上的这一变化后，积极帮助邓小平复出工作。1973年3月10日，邓小平恢复了在党内的组织生活和国务院副总理职务。
同年8月24日至28日，在中共第十次全国代表大会上，一些有影响力的老干部重新出现在人们的视野中，如王稼祥、谭震林、廖承志等人。他们重新回到了工作岗位。
实际上，很早之前毛主席便已经开始酝酿抓军队的事情了。1970年发表的“八一”社论中，毛主席一改多年延续的提法，将“伟大领袖毛主席亲自缔造和领导的、毛主席和林副主席直接指挥的中国人民解放军”中的“毛主席和”这四个字去掉了。
关于这件事，政治局会议上讨论时还发生过争执，后来，周总理将“八一”社论直接送到了毛主席审定。毛主席见状，说道：“既然政治局已经讨论修改过，我就不看了。”紧接着，他便交代汪东兴代自己圈去原稿中的“毛主席和”四个字。
表面上看，毛主席对这一小插曲并不在意，但实际上，他很反感这种提法。
1971年8月至9月，毛主席在南巡时，与沿途的负责人谈话时，显示出了自己的反感：
“我犯了个错误，胜利以后，军队的事情我管得不多。我要管军队了，我光能缔造、能领导就不能指挥了吗？……缔造者、领导者也不是少数人，也不是我毛泽东一个。”
从历史经验来看，毛主席十分重视党和军队的关系。土地革命时期，毛主席便旗帜鲜明地提出了“枪杆子里出政权”。
在党的发展斗争中，毛主席又深刻的意识到枪杆子必须要置于党的领导下。因此，他又指出“我们的原则是党指挥枪，而决不允许枪指挥党。”
在上世纪七十年代特殊的形势中，毛主席也很重视军队，在与汪东兴的一次谈话中，毛主席曾说过：“我们军队里不那么纯，军队里也有派嘛。……不知你们信不信？你们不信我信。我们军队几十年经常有人闹乱子。”
无论是从军队发展的历史上看，还是从当时的时代背景出发，可以看出，毛主席很早就开始酝酿对各大军区进行调整了。
1973年，邓小平恢复工作后不久的一天，毛主席在一次听取工作汇报时，特意提到了各大军区长久没有调动的问题，他看着邓小平问道：“你说应该怎么办？”
邓小平沉思片刻后，抬手将自己面前的茶杯和毛主席的茶杯对调了一下。他用简单的一个动作表达了自己的态度和想法。
毛主席看到后，会心一笑，说了六个字：“英雄所见略同。”
后来，毛主席在征求了周总理、叶剑英、邓小平的意见后，在1973年12月12日召开了政治局会议。
会议一开始，毛主席便开门见山批评政治局和军委：
“政治局要议政。军委要议军，不仅要议军，还要议政。”
紧接着，毛主席又说道：
“政治局不议政，军委不议军，以后改了吧。你们不改，我就开会，到这里来。我毫无办法，我无非是开个会，跟你们吹一吹，当面讲，在政治局。”
毛主席严厉地批评是令参会人员万万没有想到的，大家都没有思想准备，会场的气氛一度十分紧张。
见状，毛主席又缓和了下语气，但带着不容置疑的态度说道：“我想了很久，大军区的司令员还是调一调好。”
为什么要进行这样的调整呢？毛主席接着解释道：“一个人在一个地方干久了不行。干久了，油了呢。已经有好几个大军区，政治委员不发挥作用，司令拍板就定了。……军区的司令员互相调动，政治委员不动。”
刚刚复出不久的邓小平也参加了这次会议，会上，毛主席还宣布了关于邓小平的工作情况：“我和剑英同志请邓小平同志参加军委，当委员。是不是当政治局委员以后开二中全会追认。”
此后连续四天，为了稳定军队，毛主席频繁找有关负责人谈话，谈话对象的范围也逐渐扩大。除了谈军区司令员对调的问题外，毛主席还特别谈了邓小平：
“现在，我们请了一个总参谋长。有些人怕他，但是他办事果断。……你们的老上司，我请回来了，政治局请回来了，不是我一个人请回来的。”
说罢，毛主席又指着刚刚复出的邓小平说道：
“有些人怕你，我送给你两句话，柔中有刚，绵里藏针，外面和气一点，内部是钢铁公司。过去的缺点，慢慢改一改吧。不做工作，就不会犯错误。一做工作，总要犯错误。不做工作本身也是一个错误。”
12月21日下午，共有43名中央军委会议的成员奉命来到毛主席在中南海的书房，他们依次进去接受毛主席的接见。这次会见共花了1小时20分钟。
快结束时，周总理说道：“唱个歌啊。”
毛主席听后，笑着接过话茬：“就散了啊。”
这次接见便在《三大纪律八项注意》的歌声里结束了。
根据中央命令，八大军区司令员立即赴任，顺利完成交接工作。多年后，在谈起这件事时，邓小平对毛主席的这一重大决定作了高度评价：
“这是因为毛主席很懂得领导军队的艺术，就是不允许任何军队领导干部有个圈圈，有个势力范围。”
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