写这篇小文缘于最近的一件小事。

某乡镇在根据上级部署进行村级班子换届时，先行研究村书记人选，在派到村任职一段时间后，再进行书记主任一肩挑的“依法选举”。

根据上级年轻化要求，这次55岁以上未满60岁的村书记都退下来。该乡镇是个大镇，未到退休年龄退下来的书记有近十个，怎么安排是个问题。以前大多是安排在镇里非编制部门帮忙的，可非编制部门也人满为患。于是，有位镇班子领导建议，将几位老书记继续留村任副职，发挥传帮带作用，一举多得，得到班子的一致赞同。然而，新任村书记们都不同意，镇里只好屈从。

众所周知，选用干部的标准和原则是德才兼备、事业至上，换届的本质是换用新的要职干部。其实，如何践行村级班子换届，有党的规章及《村民委员会组织法》可依据，有公认的选人用人原则可遵循，但不知从什么时候起，一些重要的法定规范、原则被地方架空了，让位于年轻化了，让位于地方组织及个别领导的旨意了。

如，他们将高层有条件的乡村实行书记主任一肩挑，变成了硬性的一刀切，即便多数村干部为跨村任职，不利于农村工作，也无所谓；还有，年轻化也是他们坚定不移的用人标准，即便所用之人对农村基层工作不够熟悉，也无所谓。为什么地方及基层对换届用人无所谓呢？正如某位乡镇领导的坦言：用人问题已没有什么对错标准了，你看到用错人被追责的吗？

愚见，用人问题是当下地方及基层的极大问题，否则，二十大不会突出强调干部人事制度改革。

首先，法定正确的用人标准和原则决不能让位于地方规定，更不能让位于地方的领导旨意。可以说，选用干部的腐败是社会各类腐败之源，是最大的腐败，因为腐败的主体是人，是身居要职岗位的人。

其次，法定正确的用人标准和原则决不能让位于年轻化，更不能让位于“南郭先生”。因为要职干部需要做决策、抓做事，没有相应的知识和实践基础，错决策、做砸事的概率就会极大，这是常识性、规律性认知。可以说，培养年轻人是对的，但这决不意味着可以没有条件的一步到位，不需要证明其胜任能力的科学程序。为什么那么多公认比他强的人不被任用，偏偏用他呢？这是对地方、对基层、对人民负责的用人机制吗？

这里提出三点看法，冀见于高层和众人

1、不管哪一层级的要职，不要片面强调年轻化。无论实践还是规律证明，干部尤其是要职干部，需要的是熟悉实用法律政策知识、实践经验和领导能力，基层干部更需要熟悉当地实情，而不是片面的文化知识、冲锋陷阵的体力。要知道，不少老同志是经历过多少年的年轻时代的拼搏走过来的。

2、无论哪一级领导班子，老中轻相结合都具有科学性。探索建立新形势下的“老干部”留用机制，强化传帮带、参与决策作用，具有重要的现实意义。建议，不要将五十多几甚至六十多岁、德才兼备、精力旺盛、无家庭负担压力的老同志一刀切地排除出领导岗位。一级班子多使用几个年轻的副职，给予更多的学习机会也未尝不可，但缺少传帮带绝对不利。

3、农村书记主任一肩挑，应具体情况具体分析，不可一刀切、有任务。因为一肩挑会滋长“一个人说了算”、外行领导内行、架空民主决策等问题。

该乡镇将未达到退休年龄的老书记安排为村副职无疑是极好的做法，为什么组织上最终还是屈从新任用的书记，值得上层重视，也值得众人深思。

农村基层的村级班子换届都这样，难道深化干部人事制度改革要永远停留在纸上谈兵吗？