2月18日，农历新年首个工作日，广东省高质量发展大会在深圳国际会展中心召开，聚焦科技和产业，谋划创新和未来，吹响了高质量发展的集结号。

深圳国际会展中心是全球建筑面积最大的单体建筑，位于宝安区；国内客流量全国第二的机场，叫深圳宝安国际机场；以机场为核心，宝安形成了集陆、海、空、高、铁、地于一体的立体交通系统。宝安在深圳、在大湾区，乃至在全国，地位正在发生根本性变化。这一变化与深圳拓展新空间，发展新产业相契合。

时下，深圳空间拓展有三个重要机遇，一是利用《深圳都市圈发展规划》带来的机遇，向北、向东拓展；二是利用深中通道带来的机遇，向西拓展；三是利用香港开发北部都会区带来的机遇，向南拓展。“20+8”新产业正同时在这三个区块布局。

深圳向西、向北拓展，正在形成一个“桥头堡”，那就是宝安。讲到宝安，我马上联想到上海的“大虹桥”，2021年被定位为“国际开放枢纽”的虹桥商务区。

改革开放以后，浦西的拥挤难以承载上海发展的新增量，1990年浦东开发开放为上海赢得了很大的发展空间。进入新世纪，长江三角洲一体化发展不断被提上议程。上海向西才能辐射长三角。西部需要一个枢纽和节点，就有了虹桥开发开放。如果说浦东开发开放是上海的“东征”，虹桥枢纽建设就是上海的“西扩”，是规划建设上海都市圈，实现长三角一体化发展的必然选择。2009年，“空港与高铁一体”的虹桥综合交通枢纽建成投运，并设立全面服务长三角的商务中心。2014年，当时“世界上面积最大的会展综合体”国家会展中心在虹桥商务区建成，迄今已成功举办六届进口博览会。虹桥枢纽是上海新的城市中心，上海都市圈的核心地带，亦是上海连接长三角的“桥头堡”。

宝安与“大虹桥”有诸多相似：都位于所在城市的西部，都有所在城市的航空枢纽，都有所在城市最大的会展场馆，都有所在城市的主导产业。

它们之间的差异主要在产业内容：“大虹桥”的主导产业是现代服务业，宝安的主导产业是先进制造业。虹桥国际开放枢纽的三大物理支撑是，100万平方米的交通枢纽，100万平方米的会展场馆，100万平方米的商务楼宇。交通、会展、商务是虹桥现代服务业的重要组成部分。宝安是深圳的经济大区、工业大区和出口大区。2023年初，深圳把“加快建设全球领先的重要的先进制造业中心”写进了政府工作报告。在这样的背景下，始终将制造业作为立区之本的宝安区受到了更多关注。先进制造业已经成为宝安区格外亮眼的一张名片。在397平方公里的宝安区，平均每平方公里就有18家国家高新技术企业，这个密度是整个粤港澳大湾区的15倍，是广东平均水平的51倍。全国每10个智能穿戴产品，就有3个是宝安制造。宝安先进制造业的“成色”不言而喻。

宝安的产业发展空间和内容要放到历史维度中认识。这是因为，行政区划及其变动不应该也不能够影响产业发展的内在逻辑。

1979年1月，宝安县改为深圳市（县级市），同年11月即升格为省直属的地级市；1980年8月设立经济特区后，于1981年10月，恢复宝安县建制；1992年12月，撤销宝安县，分设宝安区、龙岗区，隶属深圳市管辖。龙岗区是第一个从宝安（县）划出的区。2007年8月成立的光明新区，2011年11月成立的龙华新区，都是在宝安区设立的经济功能区。这两个功能区分别在2018年5月和2016年10月，设为行政区，即光明区和龙华区。在成立龙华区的同时，还从龙岗区析出了坪山区。

综上可见，深圳现有的行政区划中，有四个区（龙岗区、龙华区、光明区和坪山区）是从1981年10月恢复宝安县建制后，在这个地区陆续设立的。时至今日，仍然可以清晰地看到，这五个区都是深圳“先进制造业中心”的组成部分，它们之间在制造业产业链供应链和工业产业体系中的密切联系，并没有因为行政区划的改变而弱化，恰恰相反，在深圳新型工业化和工业强市建设过程中变得更加紧密。

回到虹桥枢纽。2021年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》由国务院批复、国家发展改革委印发。三年来，虹桥国际开放枢纽的辐射能级大幅提升，从“一核两带”扩大到三省一市，“大商务”“大会展”“大交通”功能持续升级，经济效益已具体显现。覆盖面积为7000平方公里的虹桥枢纽“一核两带”区域，其全域生产总值从2020年的2.3万亿元增长至2023年的2.8万亿元，经济密度已达4亿元/平方公里，是长三角地区平均水平的4.7倍。

【图说：“一核”是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。来源：上观新闻】

2023年2月，深圳把“世界级临空经济带”首次写进深圳市政府工作报告。同时将依托国际会展中心、深圳机场等，建设空港会展世界级商圈。宝安还提出机场东总部商务区、九围国际总部区、立新湖科创总部区等重大空间发展战略规划。随着现代化产业体系建设进程的加速，依托机场、会展中心，以及大前海现代服务业带来的大交通、大会展、大商务功能，一个类似“大虹桥”的“大宝安”在深圳正呼之欲出。

我们现在提出的“大宝安”，一如“大虹桥”，并不是行政区划概念，而是一个经济功能区。从创新生态、产业生态和现代化产业体系的角度，大致是指包括上述五个区（宝安以及龙岗区、龙华区、光明区和坪山区）和南山区，以及周边城市在内的区域空间。随着深圳及周边城市科技创新和产业创新的协同发展，“大宝安”正在成为科技研发、先进制造业、战略性新兴产业和未来产业的集聚之地，成为深圳都市圈乃至大湾区产业发展、经济发展的“基本盘”和“压舱石”。

深圳和大湾区的产业发展、经济发展在呼唤“大宝安”。人民也在呼唤“大宝安”，因为他们的美好生活与产业发展、经济发展息息相关。同时，“大宝安”还将带来公共资源的合理配置和优化使用，更多更好地用于满足广大人民群众对美好生活的向往。

（文章原载于2024-03-03《读创深圳》）