规划中的兰州,越来越大了……

金针 2023-11-15 15:44:59

今年,黄河北出了几个规模空前的超大规划。

这也许就是兰州未来十年,二十年,甚至三五十年内城市发展的母本。里面有兰州对部分板块的偏好,还暗藏着兰州全面提升交通软实力,以及做大做强都市圈的野心......

首先来看,规划面积178.6平方公里的“兰州科学城”。

2022年,兰州科学城以一个极为缥缈模糊的形象,频繁闪现在兰州各大工作会议中。

与之相伴生的关键词还有类似于“中科院”、“航天产业园”、“一带一路”生物“硅谷”……

今年1月,兰州科学城总体发展规划竞争性磋商公告发布,这一北拓板块之上的超级规划正式进入人们的视野。

位于城关区黄河北岸,规划面积178.6平方公里,其中近期建设区102.76平方公里,远期拓展区75.84平方公里。

四至范围为:西起佛慈大-109国道,东邻在建312国道,南依黄河,北至北绕城高速。

科学城部分地块规划设计

要求通过编制兰州科学城总体发展规划,统筹资源支撑兰州科学城的建设运营,合理确定总体发展目标定位和产业体系,确定整体发展规模和规划空间布局框架。

谋划分期开发实施时序和近期建设重点项目库,打造科研要素集聚、高端人才富集、创新驱动强劲、生态环境优良、人才宜居宜业的国内一流科学城。

5月,兰州科学城土地综合整治规划方案项目公开招标,此次初步划定8个土地平整单元,需要土地平整的区域面积约为38.5平方公里。

中国市政工程中南设计研究总院有限公司,先后中标兰州科学城项目总体发展规划及土地综合整治规划方案。

今年7月,兰州科学城建设项目--编制北部片区(科学城)交通路网规划开始招标。

公告显示,兰州科学城距离白银市、兰州新区约60km;距离皋兰县、榆中生态创新城约30km,区位优势明显。

兰州市积极推动中心城区-科学城交通一体化发展,构建科学城片区骨干路网布局,打造干线公路、城市快速路、城市主干路相互融合的道路交通网络。

与此同时,今年7月起,“兰北现代城”开始频繁出现在兰州新区以及强省会战略的相关动态中。

兰北现代城,即此前兰州新区规划提出的“水阜新城”。

2020年,兰州新区在组织开展《兰州新区国土空间总体规划(2021-2035)》编制时就提出了加快建设“皋兰新城”。

统筹考虑水阜、石洞片区功能定位、产业布局、人口分布、基础设施建设、生态环保、公共服务配套等,把“皋兰新城”打造成为主城区城市功能疏解的主要承载区与主城区拓展功能的新空间。

目前,根据省市工作部署,将其中“水阜新城”命名为“兰北现代城”。

兰北现代城位于兰州新区东南部,是推动新区与皋兰县深度融合发展的重点区域。

而“区县融合”,是为兰州“强省会”和推动新区与主城区相向融合发展拓展发展空间,整体涉及兰新区与皋兰县8镇2850平方公里范围。

兰北现代城地处兰白都市圈“黄金三角”区域中心,距兰州中心城区约28公里、兰州新区约25公里、白银市36公里。

交通条件优越,京藏高速、连霍高速、兰秦快速路等构成区域“大动脉”,区域平均海拔1700米左右,未利用地占比70%以上,土地开发潜力大、成本低,水、电等发展要素保障充足。

兰北现代城区位示意图

目前兰州新区已编制完成兰北现代城相关规划阶段性成果,明确了兰北现代城总体定位、功能构成、产业布局、开发规模及空间结构。

兰州新区还在衔接承接雄安新区规划编制的设计单位,希望借助高水平规划编制单位的先进理念,开展兰北现代城水系、绿化、道路、基础设施等规划研究,科学精准规划兰北现代城。

近日,《兰北现代城城市研究及重点地区概念性城市设计》方案征集最终评审结果出炉,蕾奥提出的“融合之芯、未来之城”方案获专家综合评选第一名。

方案强调的重点是,让兰北现代城可以有效地将兰州主城区、兰州新区和白银市紧密地连接在一起,推动三地的协同发展。

它的可持续性在于,强省会、都市圈双管齐下。

推动兰州城市北拓发展的同时,也能促进兰白一体化进程,同步提升城市整体竞争力和区域经济社会发展。

基于此,兰州新区将积极谋划并实施兰北现代城的主干路网和快速通道建设,使兰北现代城与兰州主城区、白银等地形成“半小时交通圈”。

对于当下的兰州而言,这是一个理想状态。

除了兰州科学城和兰北现代城外,近日,黄河北又增加了一个规划概念,即“欢乐星城”。

公开资料显示:“欢乐星城”产城文旅融合项目位于兰州城关区小达坪,西起徐家山森林公园,东至城关区青白石街道银河国际社区,北至北环路以北青石路西侧,南到黄河岸边。

项目整体规划范围约10000亩,重点建设范围约5800亩,目前正在进行概念性设计规划方案编制的招标工作。

基于兰州黄河北岸,整个北拓片区的新城规划确实繁多,部分是一个整体规划下又分割了若干新的片区,导致大家接收到的信息也比较混乱。

从规划范围来看,“欢乐星城”产城文旅融合项目其实就是兰州科学城的一部分。

早期流传的规划图中,科学城的产业布局,本就是涵盖了教育、科研、居住、生态文旅等各个方面的。

也许“欢乐新城”,就是科学城102.76平方公里近期建设区的启动项目。

178.6平方公里的兰州科学城,2850平方公里的区县融合发展……兰州在北上的版图,越来越大,而且还远不止于此。

粗略统计,兰州目前正在建设以及规划的新城,分别有兰州新区、榆中生态创新城、东部科技新城、九州-青白石新城(九州、青白石、什川片区)、九合新城(福源新城、生态修复区)、兰北现代城、陆港新城、红古新城、树屏新城……

总而言之,兰州北上的欲望真的非常强烈,包括今年兰州新一轮的地铁规划线路。

率先启动的新3号线向北止于科学城,新7号线向北止于经开北拓(福源新城北),全部剑指北拓。

兰州北上的地图里,隐藏了如此之多的彩蛋。

单看规划,野心真的有,感觉上一个前所未有的大大大兰州正向我们走来。

但如何一一实现这些规划,又是另一个更为现实的问题,这取决于未来,经济和人口的变化。

过去30年是高速城市化的30年,总体的趋势是大量农村人口进城,城市摊大饼急速扩张,地产开发商业是加最大的杠杆,建最快的房。

以前,大家对未来的预期很积极,于是几乎是怎么修都有人来,怎么建都有回报,卫星城、摊大饼的城市发展模式此起彼伏。

但现在的经济环境与人口环境下,很多城市发展模式已经在转向了。

不少城市扩张方向多且散,并没有形成合力,基础设施与公共配套也严重滞后,难尽人意。

城市化速度放缓,少子化老龄化的灰犀牛随时冲撞过来,大家的预期变了——很多地方修了,但闲置在哪里,人气旺不上来。

下一步怎么办?目前大经济下行,过去认为不可持续的地方,现在看来真的是不可持续。

近几年,有些城市开始主张“存量更新”的概念,集中精力提升城市的密度、高效连接以及优化生活环境。

也有的开始集中朝一个方向发展,五根手指散开没有力气,握住一个拳头才能发挥力量,兰州明显就是集中要发展北拓了。

但这难度依然很大,本身就具备一定的人口规模、产业资源与基础配套、公共设施,这种发展扩张模式在整体成本上是最经济的。

可兰州向北跨越的是荒山沟壑,而且还要解决,产业、增量人口、钱的问题,每一个都是世纪难题。

过去的实践已经证明了,找不到可持续的“商业模式”是致命的。

基础设施、城市服务都是高成本高投入,如果无有竞争力的产业提供持续税收作为支撑,仅仅靠短期的房地产卖地,那就只能昙花一现。

未来不可预测,但客观规律亦无法违背。不过人就是活一个向好的预期,城市自然也是这样。

有时候,大家都需要望梅止渴。

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金针

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