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尤其面对向来强势的美国，谈判就更是艰难。
在一次关于食品安全检查的讨论中，美方的谈判代表竟狂妄说道：
中国的肉在美国做狗食都不够标准。
不卑不亢，平等对话在全球化的经济版图中，世界贸易组织可以说是全球经济的联合国，其影响力遍及世界各地。
自上世纪九十年代初开始，龙永图便在中国重返国际经贸舞台的历程中扮演了关键角色。
1997年春，龙永图出任外经贸部首席谈判代表，成为中国在复关乃至入世谈判中的领军人物。
在龙永图的记忆中，印象最深的无疑是与美国的交锋。
与美国的谈判，可以说是所有谈判中最艰难、最具挑战性的，被龙永图形容为一场“硬仗”。
起初，美国基于自身的经济考量与政治布局，对中国复关谈判展现出开放的姿态，双方在谈判桌上也取得了实质性的推进。
然而进入90年代，世界局势急剧变化，中美双边谈判一度陷入停滞。
尽管后续双方尝试重启对话，美国的态度却已经发生了微妙转变。
消极情绪弥漫，使得谈判进程宛如逆水行舟，屡屡受挫，进展缓慢。
那时候，美国在谈判桌上的态度是很强硬的。
他们提出的条款，仿佛就是金科玉律，各国也只有点头答应的份。
毕竟，美国在当时的经济贸易市场上的确是非常强大的。
这份实力赋予了它在谈判中强势的资本，也让对手不得不妥协让步。
然而，面对美国的铁壁铜墙，中国谈判代表并未轻言投降。
那时，美国在谈判桌上说得最多的就是“不容商榷”。
当美国代表屡次宣称某些议题没有谈判余地时，中国代表却完全不买账。
“倘若所有问题都没有讨论空间、没有谈判余地，那我们到这里来的意义何在？直接点头答应唯命是从不就好了？如果美方坚持这样的谈判方式和态度，我方难以接受。”
这种不卑不亢的态度，是后续平等对话的基础。
针锋相对，遭受侮辱在一次关于食品安全的小范围讨论中，龙永图与美国代表团中的一名代表展开了一场近距离交锋。
美国代表自信满满地宣称，美国的食品安全监管体系堪称典范，科学且严谨，出口的肉类品质无可挑剔，无需额外检查。
他甚至提出了一个非常霸道的要求：
凡是由美国肉类检验机构认证合格的产品，应当享有无条件进入中国市场的特权。
龙永图后来回忆起此事，依然感到不解：
“他们国家检查合格了，就不许我们检查了，世界上哪有这样的说法？”
虽然美方代表的这个要求，在龙永图听来非常荒谬、难以接受，但为了国家长远的利益，他还是尽可能保持了温和理智的态度。
他冷静反驳道：
“如果同意了你的要求，那我国的商品检验机构存在的意义何在？中国是一个主权国家，对于进口商品，尤其是直接关系到国民健康的肉类，进行严格检验是必须的。”
这位美国代表听完，却回道：
“我到中国的市场看过，你们的肉有不少都是注水肉，在美国做狗食都不够标准。”
这话一出，立刻就激怒了龙永图。
熟悉龙永图的都知道，他是非常专业、优秀的外交官。
流利的英语、周到的举止与发言时恰到好处的分寸感，无不体现着他深厚的外交素养。
一直以来，龙永图在谈判中很少摆出强硬的态度，也几乎没有很多人想象中，拍桌子、大喊大叫的情况。
但在某些关键时刻，他却是绝不退让的“民族利益捍卫者”。
这一次，美国代表的言语触及了民族尊严，彻底激怒了龙永图，他猛地一拍桌面，声音中带着不可抑制的怒意：
“如果有问题，我们可以坐下来谈，但我绝不能忍受这样的侮辱。现在，请你立刻离开我的办公室。在你道歉之前，我无法接受与你继续讨论。”
就这样，美国代表被龙永图赶出了办公室。
实际上，这位美国代表和龙永图在谈判桌上虽然总是针锋相对，但一直是彼此欣赏的。
即使在他卸任之后，提起龙永图时还总是赞不绝口。
他也很快就向龙永图道歉了。
他说，在美国人的观念里，狗是和自己孩子一样重要的家庭成员。
有些人甚至爱狗超过爱小孩，把狗当作孩子一样养。
因此，他们对于DogFood的标准要求是非常高的。
基于对这位美国代表的了解，龙永图也觉得对方心里并没有想要侮辱中国的意思。
只是不同的文化和社会环境，一定会带来很多沟通上的困难。
这种说法，是中国人绝对无法接受的。
但文化差异也好，借口托词也罢，龙永图首先是一个普通人，其次才是专业的谈判者。
他后来也坦言道：
“在那样的情况下，换做任何一个有血有肉的中国人，都会忍不住拍案而起。这是本能的情感反应。”
入世谈判，困难重重在谈判的过程中，美国经常是“滚动式要价”。
每当中方准备就美国提出的条件进行深入讨论，眼看就要达成共识时，美国往往又会突然抛出新的要求。
甚至是推翻之前已经达成一致的协议，让人意外又头疼。
这种谈判策略，考验着中国代表团的耐心与智慧。
他们既要灵活应对，寻找谈判的突破口，又要坚守底线，维护国家的利益不受侵害。
1999年4月，时任国务院总理的朱镕基赴美访问。
原本行程中的重头戏，就是敲定中美关于中国加入世贸组织的协议。
然而，当一切看似水到渠成之际，克林顿却出尔反尔，拒绝签署协议。
事实上，双方的谈判团队早已在大方向上达成一致，仅剩一些技术层面的微调与文书工作的完善。
临门一脚时，美国国会却突然给克林顿施加压力，强烈反对与中国达成协议。
他们认为，中国入世对美国产业的实际益处寥寥。
而中国加入世贸组织后，很可能在未来的国际商贸中占据更强势的地位。
在这样的压力下，克林顿最终选择不签协议。
漫长、艰难的谈判，最终却得到了这样的结果。
美国谈判团队得知这一转折后，也有不少成员难掩失落之情，忍不住哭了。
在他们看来，克林顿在政治压力下，作出了一个错误的决定。
龙永图当时便直言道：“你们会后悔一辈子的。”
不久之后，美方果然后悔了。
当时，朱镕基总理已经准备要离美，克林顿却打来了电话。
他认为双方已经站在协议达成的门槛上，希望中国的代表团能留下，重启谈判。
然而，朱镕基总理也拿出了强势的态度。
他表示，尊重与诚意才是重启对话的关键。
美国的态度如同儿戏，三天前断然拒签，转眼又要重启谈判，这不符合谈判的基本准则。
因此，他明确拒绝了克林顿的请求，宣告此次不再续谈，并留下一句掷地有声的话：
“这次不签了，美国如果想签的话就到中国去签吧。”
与欧盟的谈判同样布满荆棘，困难重重。
2000年初，谈判已经接近尾声，仅余几项细节待解决。
欧盟的首席谈判官，是一位“中国通”。
他本应是友好的桥梁，却在关键时刻摆出强硬傲慢的姿态，令人始料未及。
此前，中美之间已达成初步协议，中欧协议也触手可及。
欧盟曾信誓旦旦，承诺会在美国之前与中国签订协议。
然而在谈判的紧要关头，这位大使突然变卦。
他以某项争议议题为由，威胁称若中国不让步，欧盟将不会支持中国加入世贸组织。
这一突变，如同晴天霹雳，令龙永图彻夜难眠，焦虑与挫败感交织心头。
次日清晨，尽管身体不适，血压骤升，龙永图仍强打精神，准备前往经贸大学履行与学子们的约定。
在演讲时，龙永图坦露了前一日谈判桌上的挫败。
那一次，龙永图流泪了。
既是因被欺骗而感到愤怒委屈，也是重压之下的情感宣泄。
误解指责，有苦难言自1986年7月10日起，国内外无数次预测这场谈判的时间表。
但谁也不曾料到，由于谈判逐步被“政治化”及其本身的复杂性，中国直到2001年11月10日才正式加入了WTO。
在此期间，中国代表团经历了四任团长，美国换了五位首席代表，欧盟也换了四位。
中国复关入世，一谈就是15个春秋。
龙永图也悄悄地平添了些许白发,，从黑头发谈成白头发，可以说，龙永图是历史的见证人。
在这条漫长且充满挑战的道路上，他亲历了从复关到入世的整个过程。
整整十年的光阴，无数次往返于中国与世贸组织的瑞士日内瓦总部之间，他始终坚守在第一线，直至见证胜利的曙光。
龙永图给人的印象总是冷峻沉稳的。
言语间透着锋芒与果决，行动上雷厉风行，是一位典型的实干家。
在谈判桌上，他提倡“双赢”的理念。
坚持平等对话，巧妙地在“让步”与“坚守”之间找到平衡，为中国顺利加入世贸组织贡献了不可磨灭的力量。
但也因此，龙永图承受了很多误解与指责。
在谈判桌上，他与对手激烈交锋，背后却还要承受“卖国贼”的非议。
“卖国崇洋”的非议之声四起，更有甚者，直接称他是“当代李鸿章”。
1999年5月，中国驻南斯拉夫大使馆遭受美军轰炸的阴云笼罩，国内舆论掀起轩然大波。
一时间，激进的声音充斥耳畔，指责中国代表团在与美国的谈判中过于软弱。
特别是克林顿总统在朱镕基总理访美期间未能如期签署双边协议，被批评为“热脸贴冷臀”。
措辞尖锐，可见民众的不满与失望。
与此同时，美国又单方面向公众泄露了谈判内容，其中夹杂着不少歪曲事实的信息，试图引导舆论走向。
一个典型的例子就是，美方公开宣称中国已作出让步，承诺将关税水平调整至发达国家标准。
然而，真实情况并非如此。
要知道，发达国家的平均关税率大约在3%左右，而发展中国家则普遍设定在13%至15%之间。
将原本42%的关税逐步削减至15%，这是中国谈判团队所达成的共识。
既体现了中国对外开放的决心，也遵循了发展中国家的身份定位。
然而这一事件却导致国内舆论进一步发酵，谈判代表被指为“卖国贼”，承受了巨大的压力。
面对外界的误解与责难，龙永图等谈判代表也是有苦难言。
毕竟，谈判的每一步都必须谨慎小心，既要维护国家利益，也要顾及国际关系的微妙平衡。
一位参与谈判的代表至今仍对此记忆犹新，愤慨地指出：
“正是因为我们始终坚持立场和底线，谈判才持续了15年之久。清朝的钦差签《南京条约》，只用了2分钟！”
整个谈判过程，尤其是涉及经济贸易的谈判，本质上就是一个双方相互妥协、达成互利共赢的过程。
对于外界而言，尤其是对于不熟悉谈判复杂性的民众来说，任何细微的妥协都可能被误读为出卖国家利益。
然而真实的谈判策略，远比表面看起来复杂得多。
在谈判桌上，让步是一种艺术，也是一种必要的策略。
有时，这些所谓的“让步”实际上是谈判团队事先设定的底线。
它们已经在内部讨论和评估中确定了可以接受的损失点，目的是为了换取更大的整体利益。
以开放汽车市场为例，当时的中国对进口车辆设置了重重限制，导致国内市场上的汽车价格居高不下，远远超出国际平均水平。
普通消费者望而却步，汽车消费市场长期处于沉寂状态。
据统计，当时正当渠道进口的汽车数量每年仅维持在4万辆左右，而通过非法走私流入的汽车却高达10万辆之多。
这一现象不仅破坏市场秩序，让中国变成了国际二手车商倾销旧车的“垃圾场”，还滋生了腐败问题。
在入世谈判中，中国同意取消汽车进口配额，并逐步降低进口关税，打破市场壁垒。
这一举措在当时引发了不小的争议，有人将其解读为“卖国”之举，认为是对外部压力的屈服。
然而从长远来看，这一改革措施打破了垄断，促进了市场竞争。
最终使汽车价格大幅下降，让汽车真正走进了寻常百姓家。
表面看这是“让步”，但这种顺应时代潮流的变革，又何尝不是一种“进步”。
参考文献[1]陈江. 龙永图:“我既不是功臣,也不是卖国贼”[N]. 南方周末,2010-12-30(008).
[1].龙永图披露中国入世谈判关键细节[J].农家之友,2012(01):28-29.
