1913年12月23日,时任老美大统领的威尔逊签署了《联邦储备法》,美联储成立,为美国提供一个“安全、灵活和稳定”的货币和金融体系。但它实现了这一承诺吗?
人们指责美联储非但没有促进稳定,反而给经济注入了扭曲和不稳定。美联储主要是为了应对金融危机而建立的,包括大萧条时期臭名昭著的银行挤兑和倒闭,它的过往记录是一个有争议的话题。
经济恐慌、通货膨胀、经济衰退和经济萧条源于其以前的干预和缺乏健全的货币原则。而美联储并不是解决方案,而是加强美国对经济控制的工具,使其进一步偏离以市场为基础的方式。
中央货币控制是美联储创立的基石,也是争论的焦点。经济学家认为,美联储对货币供应的中央计划导致了利率和资源的人为错配。在一个真正的自由市场中,决定利率的是储户和借款人,而不是美联储。美联储作为最后贷款人的角色被视为助长了道德风险,鼓励金融机构从事冒险行为。
美联储创建的中央支付系统被认为是对私营部门可以有效管理的过程的不必要干预。联邦储备系统的结构——包括理事会、12家地区联邦储备银行、联邦公开市场委员会(FOMC)和成员银行——被视为一个精心设计的官僚机构,使货币政策与自由市场保持距离。
这种权力和决策的集中被视为与分散的市场机制相对立的。美联储的职能——执行货币政策,促进金融系统稳定,监督和管理银行机构,提供金融服务,促进消费者保护——被批评为破坏自然市场过程的干预。
美联储对货币和信贷环境的操纵导致了繁荣与萧条的循环。真正的稳定和繁荣只能通过回归健全的货币原则(如金本位)和废除美联储来实现。
总之,美联储是一个中央计划机构,它造成经济扭曲,鼓励冒险的金融行为,破坏自由市场的自然监管机制。真正回归一个分散的、以市场为基础的、不受美国干预的货币体系,势在必行。
现在,让我们仔细审视美联储的七个关键目标以及它们各自的失败。本文将列举《联邦储备法》中的具体目标、具体参考,以及美联储是如何未能实现这些目标的。
目标1:控制通货膨胀,保持物价稳定。
失败:尽管目标崇高,但美联储也曾主导过严重通胀的时期,最明显的是在上世纪70年代和2008年金融危机之后。
量化宽松和低利率等政策吹大了资产泡沫,造成了长期的通胀压力。随着时间的推移,美元的购买力急剧下降,侵蚀了储蓄和工资。
1790年100美元的消费篮子价格到2008年已飙升至2422美元。在1971年放弃金本位制,让美联储全权掌控货币政策后,这种戏剧性的下跌加速了。
作为货币的垄断发行机构,美联储不断增加货币供应量,导致美元持续贬值和持续的通货膨胀。
目的2:促进经济稳定,防止经济严重下滑。
失败:美联储在经济稳定方面的过往记录远非出色。
从大萧条到大衰退,它都与重大经济衰退有关。上世纪20年代,美联储未能阻止股市泡沫和随后的崩盘。快进到21世纪初,低利率和监管不力等政策是导致房地产泡沫和2008年金融危机的关键因素。危机后的复苏一直缓慢而不平衡,受到低增长和高失业率的困扰。
传统基金会强调,美联储持续的低利率一次又一次地助长了经济泡沫,从上世纪90年代的互联网泡沫到本世纪头十年的房地产泡沫。
但是,美联储对货币政策的控制导致了繁荣——萧条周期,人为的繁荣时期之后是不可避免的萧条。中央银行稳定经济的尝试往往会导致更大的不稳定。
目标3:确保金融体系稳定。
失败:频繁的资产泡沫和金融危机粉碎了对金融市场稳定的任何幻想。
上世纪90年代末的互联网泡沫和本世纪头十年中期的房地产泡沫都是由美联储的低利率和宽松信贷政策推动的投机过度的明显例子。美联储的危机应对措施通常涉及救助,这会在金融机构中造成道德风险,并鼓励鲁莽的行为。
目标4:支持促进长期可持续经济增长的条件。
失败:美国的长期经济增长率一直低迷,尤其是最近几十年。
美联储痴迷于降低利率等短期解决方案,忽视了生产率停滞和收入不平等加剧等结构性问题。对由宽松信贷支撑的消费驱动型增长的依赖,导致了严重的消费者债务。
目标5:促进就业最大化和物价稳定。
失败:尽管美联储可以推动短期就业水平,但其对维持长期就业增长的影响值得怀疑。
美国曾经历过高失业率时期,尤其是在经济衰退期间。美联储的货币政策不足以解决结构性失业问题,而且往往会加剧经济不稳定。
目标6:通过透明度和问责制维持公众信任。
失败:美联储因缺乏透明度和问责制而受到严厉批评。
决策往往是关起门来做出的,货币政策错综复杂的本质让公众蒙在鼓里。这种不透明助长了人们的看法,即美联储不负责任,迎合金融精英而非更广泛的经济。
目标7:保持货币稳定,促进贸易和投资。
失败:自1971年放弃金本位制以来,美元的价值暴跌,反映出购买力的重大损失。
这种贬值削弱了人们对美元作为稳定价值储备的信心,并给全球贸易和投资带来了不确定性。
在2019新冠大流行期间,美国的干预阻碍了经济复苏,导致进一步的通货膨胀、人为抬高的价格和工资,以及补贴失业。
美联储应对疫情的措施包括大规模货币干预,包括购买长期国债和抵押贷款支持证券(MBS),并维持接近零的利率。这些举措旨在刺激经济,但却引发了巨大的通胀压力和资产泡沫。
虽然美联储和美元在美国经济现代化和提供灵活的货币政策工具方面发挥了关键作用,但通货膨胀、经济不稳定、金融危机、长期缓慢增长和透明度问题等反复出现的问题暴露了美联储政策和美元体系的劣势。
美联储的表现,特别是在价格稳定和经济波动方面,没有达到它的承诺。货币秩序的崩溃是美联储蓄意行动的结果。所有改善货币制度的草案无一例外地赋予美联储在货币事务上不受约束的至高无上的权力,并设计出一个拥有超级特权的超级银行的梦幻形象……所有这些计划的荒谬并非偶然,是必然结果。