重磅!我国与澜湄五国发布《联合公报》,重点是水资源和互联互通

物流启示通 2024-08-17 21:54:42

8月16日,“澜沧江-湄公河”六国(中老泰柬缅越)在泰国清迈举行第九次外长会议。会后,六国共同发布《澜湄合作第九次外长会联合新闻公报》。

澜湄合作六国代表合影(图源网络,侵删)

我们先看一下“澜沧江-湄公河”水系流域图:

“澜沧江-湄公河”水系流域(图源网络,侵删)

澜沧江与湄公河是同一条河流在不同境域的不同称呼。该条河流发源于青藏高原唐古拉山,从北向南依次流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国,全长约4880公里,幅员面积约256.86万平方公里,覆盖总人口约3.4亿。

“澜沧江-湄公河”区段与辐射区域(图源网络,侵删)

澜湄合作机制,是当前世界上第一个以建设命运共同体为目标的新型地区合作机制,也是我国在跨区域合作中最成熟的跨国多边合作机制。中国-中南半岛经济走廊的“1+5”合作模式,也为中国-中亚经济走廊的“1+5”合作模式提供了借鉴。

物流启示录注意到,在本次澜湄外长会议中,关于“澜沧江-湄公河”水资源合作是一项重点内容。

在《联合公报》中提到:

-团长们强调,水资源合作在增强气候韧性和洪旱灾害预防管理、水资源可持续和有效利用和管理、粮食和能源安全、供水、生态环境保护、支持经济社会可持续发展、服务民生等方面发挥的关键和基础性作用。

-团长们强调,应开展更有效和富有实质性的政策对话、联合研究、能力建设和技术交流、提升公众意识,支持六国在安全饮水、节水灌溉、水文信息数据、涉水数据和信息分享及监测、防灾减灾和应急处置、水坝安全、能力建设、人员培训、全流域治理等领域开展务实惠民项目,促进区域绿色、包容、有韧性、可持续和高质量发展。

团长们期待,越南尽早举办澜湄水资源合作第二次部长级会议,期待中国2025年举办第四届澜湄水资源合作论坛。

上述公报内容“两个强调+一个期待”,指出了中老泰缅柬越六国在“澜沧江-湄公河”加强水资源合作的重大意义,在粮食、供水、环保等9个方面发挥关键和基础作用。因此,各方需要从政策对话、联合研究、能力建设等5点出发,在灌溉、水坝、数据等9个领域开展务实合作。而且还特别期待,越南尽早举办澜湄水资源合作部长级会议。

本次澜湄会议通过的一项重要成果,就是《澜湄水资源合作五年行动计划(2023-2027)》。同时,六国还发布了《关于深化澜沧江-湄公河水资源合作的倡议》,提出:

-我们强调,利用好、保护好、管理好澜沧江-湄公河水资源,对保障区域供水安全、粮食和能源安全,促进区域经济社会可持续发展至关重要。

-我们赞同,充分考虑各国国情和水情,充分尊重各国适度开发利用、保护和管理水资源的正当权益,共同把澜湄水资源合作打造成澜湄合作的“旗舰品牌”。

-我们赞赏,六国紧密对接联合国《2030年可持续发展议程》涉水目标,通过澜湄流域水资源可持续利用、管理和保护,促进各成员国社会经济可持续发展并造福各国人民。

-我们欢迎,六国加强政策协调,在水资源可持续开发、管理和利用,水文信息、涉水数据和信息共享和监测,防灾减灾,饮水安全,大坝安全,能力建设,人员培训,全流域水治理等领域开展务实合作。

-我们欢迎,六国共同制定“澜湄兴水惠民计划”项目库,建议积极拓展资金渠道,为务实合作项目和其他合作活动的开展提供支持。

-我们赞赏,六国定期举办澜湄水资源合作部长级会议和论坛,鼓励支持澜湄水资源合作中心建设,推进澜湄全流域水治理国际交流与合作。

-我们支持,六国相关部门和机构加强交流互鉴,加强人员培训和职业教育合作,提升水资源管理能力。

-我们鼓励,各国促进水文化交流,共同提升公众对水资源领域面临挑战的科学认识。

-我们重申,继续加强与共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等现有合作机制的交流互促、协调发展,共建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。

-我们鼓励,六国合作拓展澜湄水资源合作伙伴网络,共同推动澜湄地区绿色、和平、高质量发展。

这里提一嘴,本次澜湄水资源合作达成的成果与共识,也是对柬埔寨德崇扶南运河的多边框架下的有力加持,同时也是催促越南尽早举办澜湄水资源合作部长级会议的“特别期待”。

8月5日,柬埔寨德崇扶南运河项目举行开工仪式。

柬埔寨德崇扶南运河项目举行开工仪式(图源网络,侵删)

德崇扶南运河连接金边港与白马港,全长180公里,预估总投资17亿美元,由中企作为总承建方,计划2028年建成通航。根据预测,德崇扶南运河建成后,可减少柬埔寨70%通过越南的航运量。越南对此颇为“不高兴”。

柬埔寨德崇扶南运河与越南湄公河三角洲(图源网络,侵删)

关于柬埔寨这条运河,本文不展开,接下来物流启示录将对此另文专题,同时也说说平陆运河,感兴趣的读者可关注本号。

除了水资源领域的合作,在本次澜湄外长会议上,物流启示录还注意到基础设施互联互通领域的合作。

《联合公报》提到:

-团长们期待,六国互联互通合作主管部门共同编制《澜湄国家互联互通合作规划》,加强基础设施联通,深化基础设施项目投资合作,以推动次区域无缝联通,并将次区域联通网络拓展至更广地区。支持六国相关部门在共建“一带一路”倡议和澜湄流域经济发展带框架下加强次区域交通、物流互联互通网络建设。

这里需要说明的是,我国与澜湄国家的基础设施互联互通是全方位、立体式的,包括铁路、公路、水域、航空、光缆、能源、电力、口岸、陆港等。

在《澜湄合作五年行动计划》(2023-2027)中,提出:

-进一步加强高质量公路、铁路互联互通,优化提升沿线及沿走廊主要城市的内陆水运、陆运、航空、口岸设施、陆港或配送物流集散中心的布局,打通缺失路段,疏通障碍限制,建设区域内主要城市间的便捷联通通道,有效降低区域物流成本、缩短物流时间。

-加强澜沧江-湄公河水上交通安全和可持续性,推动区域航运一体化进程。

-支持建立澜湄航空发展合作联盟,鼓励六国航空企业根据市场需求新开或增设航线航班。

-继续推进跨境陆缆、海底光缆等数字基础设施互联互通建设。

-加强各国电力规划沟通,共同促进区域电网建设、改造和重建,推动电力互联互通和电力贸易,向建立区域统一电力市场发展。

澜湄次区域交通走廊道路运输网(图源网络,侵删)

由上可见,我国与中南半岛澜湄五国在基础设施互联互通领域正迈向深度融合,为中国-中南半岛经济走廊建设奠定了坚实的基础条件。今年是澜湄合作倡议提出10周年,我国与澜湄国家实现了双多边命运共同体全覆盖,我国与澜湄5五国的对外贸易比10年前翻了一番,2024年1-6月突破了2000亿美元,再创新高。

中国-中南半岛铁路通道网络示意图

中国-中南半岛时代已经来临。





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