本文要介绍的是一位胶东历史人物，他的名字叫作罗克昌，生活在清代中期，籍属江苏高邮州，系进士出身，与胶东半岛的主要交集为曾任登州府荣成县知县，并且还是首任知县。

在胶东半岛各县当中，荣成属于建立较晚者，其与海阳县都是清雍正末年“裁卫设县”举措下的产物。当时，奉命考察办理裁卫事务的河东总督王士俊认为：“文登幅员已极辽阔，今再加威海、靖海、成山三卫地粮军户，其地周环八百余里，殊难管辖，而成山卫又未便听其孤悬海滨，且成山地方为海洋东面险要之区，则成山卫自应改设一县，以资弹压。”此提议得到批准之后，雍正十三年，清廷正式下诏裁成山卫设荣成县，以原成山卫城（现荣成市成山镇驻地）为县城。除成山卫原有辖地（不包括坐落在其他州县的军屯）之外，其余县域均系从原文登县析出。

一个新县的设立，意味着一批新官的上任，其中知县作为一县之长，尤其引人注目。与同期设立的海阳县一度由莱阳知县署任（临时代理）不同，荣成县这边很快就确定正式知县的人选。这个人选，便是高邮籍进士罗克昌。

根据清代《高邮州志》的记载，罗克昌字钟岐，一字皋言，出生在一个书香之家（祖父和父亲都是秀才）。他本人在雍正七年（己酉）考中举人，在雍正八年（庚戌）考中进士，就此踏入仕途。

在去往荣成任职之前，罗克昌已有担任费县知县的履历。来到新设的荣成县之后，他很快进入工作状态，做了很多实事。道光版《荣成县志》对此有详细记载。

其中，在基础设施建设方面。罗克昌将原来的卫城重新修缮，雉堞、楼铺焕然一新；在民生方面，针对养鱼池子水师营修建船坞的劳役摊派扰民问题，罗克昌向上级据理力争，为当地百姓免去了烦恼；在教育方面，他也经常备馔课士，奖励考试。

罗克昌良好的为官品行，也得到了荣成人的广泛认可。县志称赞道：“民情莫不爱戴。调益都，士庶遮道流涕送之。”根据清代档案的记载，罗克昌由登州府荣成县调任青州府益都县的具体时间为乾隆六年七月。前后计算，他在荣成任职共六年多的时间，也不可谓短了。而从荣成到益都，虽然都是“知县”岗位，但后者是青州府的附郭县，在冲繁疲难的等级划分中地位更高，就这个角度来说，在荣成政绩突出的罗克昌也算是受到重用了。

后来，罗克昌调离山东转至四川任职，其品级也逐渐提升。在蜀期间，他先后担任涪州知州、汉州知州、绵州知州等职，乾隆二十二年兼署重庆府知府。每到一处，皆有口碑。不过，他也因此积劳成疾，最终在重庆府知府任上去世。（本文作者：耳左月）