今日法律问答·走私类罪:如何举报公司使用走私冻品?

法的正能量 2024-10-17 03:51:52

通常,人口大国有“饥饿记忆”,如:不重视粮食等食品的质量;如今,进入小康社会,记忆痕迹仍有体现,如:走私冻品以普通走私论。有人设问:“如何举报公司使用走私冻品?”从法律角度解读,还需从走私类罪说起。

今日法律问答·走私类罪

一、走私类罪概说

所谓走私类罪,是指《刑法》分则第三章第二节走私罪。本节共有六个法条,前三个法条规定了走私的具体罪名,即:第一百五十一条至第一百五十三条;另外三个法条包括刑法术语,如:第一百五十六条规定的走私共犯等。

从上述法条内容分析,一定程度反映了走私类罪起草的专业性,同时也体现了非专业性,如:走私共犯属于《刑法》总则规定的内容,分则不宜规定;起草的专业性,本文具体分析如下:

第一,将重罪,或者对国家影响重大的走私行为置于前两个法条,如:武器、弹药、假币、贵重金属等。

除了走私废物罪外,其他走私的入罪均不需“情节严重”这一条件,在刑法理论上称为抽象的危险犯;不仅如此,罪名的排列还有价值判断,如将淫秽物品和废物规定第一百五十二条。

第二,《刑法》第一百五十三条规定了走私普通货物、物品罪;为了解决民生问题,或者预防进口垄断,第一百五十五条以间接走私的规定对第一百五十三条予以调整。

第一百五十五条第(二)项规定,在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的,或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品,数额较大,没有合法证明的,以走私罪论处;根据当然推理中的举重以明轻规则,在前述区域走私普通货物、物品有合法证明的,不以走私罪论处。

上述推理结论在不少影视剧也有体现,改革开放之初,个体商贩从诸如广东等沿海省份购入电子产品,服装等普通货物、物品;从领海等区域“单向走私”(进口)燃油等能源,有合法证明的是否构成走私罪可能还要进一步讨论。

有人可能要问,走私食品究竟是普通货物、物品,还是禁止,或者限制进出口货物、物品?在本文看来,还需要根据《食品安全法》相关规定确定。

走私类罪概说

二、食品走私的性质及实践

《食品安全法》以第六章规定了“食品进出口”;其中第九十一条规定了对进出口食品出入境检验检疫制度,第九十二条又专门对进口食品、食品添加剂等作了特别规定。有人可能要问,本法为何对进口食品有特别规定,或者特别重视?

从法律角度分析,不少国家,或者地区为不成文法系,在理论上称为英美法系;其特点为基本的社会生活没有成文法律,司法、行政实践依据案例确定其性质。在食品安全领域,不成文法系国家,或者地区首先“发明”了转基因食品、食品添加剂、饲料添加剂。

上述食品还没有充分、科学论证,如:已使用的不少食品添加剂、饲料添加剂被禁止使用。针对这些食品,不少国家甚至禁止进口该类食品,如:日本等。

我国尽管没有禁止食品进口,但采取了严格的入境检验检疫,如:检验检疫机构法定,而非社会化的检验部门。食品走私性质应依法认定为禁止进口的物品,司法解释也予以确认,如:将走私冷冻肉制品规定适用《刑法》第一百五十一条第三款的罪名。

由于有《刑法》第一百五十五条第(二)项的规定,不少不法分子在沿海地区从事走私冷冻肉制品业务,并形成产业链,如:如何举报公司使用走私冻品问题的提出等。同时,另一条“产业链”也逐步形成,即:“黑吃黑”。

对于走私冷冻肉制品“黑吃黑”又有不同的司法实践,多数实践为以敲诈勒索处理,但也有少数实践认定为抢劫等重罪,如,南京市某区人民法院;据此,举报公司使用走私冻品只能寻求公权力,而不能私下协商解决。

有人可能要问,法律是否鼓励举报?答案是否定的,如:《刑法》《行政处罚法》并没有规定普通人举报奖励制度;但个别法律规定了举报奖励,如:《食品安全法》第一百一十五条规定的“对查证属实的举报,给予举报人奖励”等。

三、举报公司使用走私冻品的方法和法律保障

从法律角度分析,行为人与不法分子就走私冷冻肉制品协商取得赔偿实质上不构成敲诈勒索罪;其原因是走私冷冻肉制品的事实与“敲诈”没有因果关系。由于职业打假有时也被认定为敲诈勒索,“黑吃黑”走私冷冻肉制品便构成犯罪。

上述司法实践在法律适用上尽管有所疑问,但举报人不能用自己的前途,或者命运“赌博”;《食品安全法》第一百一十五条规定了具体的举报方法,具体分析如下:

第一百一十五条第一句规定:“县级以上人民政府食品安全监督管理等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话,接受咨询、投诉、举报”;据此本条规定的举报方式有电子邮件和电话。

由于电话录音需要一定的设备,或者投入,且证据难以固定;本文建议举报人采取电子邮件相对适宜。县级,或者市级食品安全监督管理部门可能没有公布电子邮件地址,举报人可通过省级、国家级公布的地址举报。

《食品安全法》第一百三十三条第二款规定了对举报人打击报复的法律责任;对照《刑法》,打击报复举报人的构成打击报复证人罪;走私冷冻肉制品属于抽象危险犯,打击报复举报人通过构成犯罪。

举报公司使用走私冻品的方法和法律保障

就如何举报公司使用走私冻品话题而言,其意义不在于举报获得奖励数额;其重要意义在于:《食品安全法》既然规定了奖励,国家应出台奖励标准让不安全食品无处藏身,如:奖励可以货物的百分比确定等。

主要法条链接

中华人民共和国食品安全法

第一百一十五条 县级以上人民政府食品安全监督管理等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话,接受咨询、投诉、举报。……,对查证属实的举报,给予举报人奖励。

中华人民共和国刑法

第一百五十一条

走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金……。

第一百五十五条 下列行为,以走私罪论处,依照本节的有关规定处罚:

(二)在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的,或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品,数额较大,没有合法证明的。

第三百零八条 对证人进行打击报复的,处三年以下有期徒刑或者拘役;……。

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