近年来,为了加快城镇化步伐,并缓解耕地资源紧张问题,国家和各地都在不断出台相关政策,积极鼓励农民进城落户。
同时,虽然现在农村建设得越来越漂亮了,但有些农民考虑到城里各方面条件更好一些,进城落户后对孩子今后的教育成长更有利,因此很多人也主动选择了进城落户。
对于这些已经进城落户的农民来说,他们大多数都有个非常关心的问题,那就是自己原来的宅基地和耕地怎么办?自己还能继续拥有吗?村里有没有权力强制收回?
这不,山东宁阳县的王先生很快就遇到了这个问题。
王先生为了能让孩子接受更好的教育,2020年底在县城买了套房子并落了户,王先生和爱人也在县城就近打工,以方便照看孩子。
由于分身乏术,王先生老家的房子也就一直空着,耕地也一直荒着。
今年年初刚过,王先生就接到了老家村支书的电话,说王先生一家已经在县城落户,不再是村里的人了,宅基地和耕地要被无偿收回,让王先生赶紧回村里签字办手续。
王先生有点拿不准,就找到了拓夫律所,想听下专业律师的意见。
专业律师结合新出台的《土地管理法》,一一解答了王先生的疑问。
首先,王先生一家虽然已经进城落户,但其原有的宅基地和耕地不能被强制收回。
因为,《土地管理法》有明确规定,承包期内发包方不得收回承包地!
虽然很多地方政府都想让进城落户农民退出原有的宅基地和耕地,以便解决当前农村宅基地大量闲置和私下交易的问题,为此也确实出台了不少鼓励政策,但这些退出都只能建立在农民自愿退出的前提下。
如果进城落户农民不愿意主动退出原有的宅基地和耕地,那么他们原来享有的宅基地使用权、土地承包权、集体财产权益只能保持不变。
任何人不得逼迫农民在不情愿的情况下退出宅基地,更无权以农民进城落户为由无偿收回宅基地,否则就是违法的。
其次,王先生进城落户后确实导致原有宅基地和耕地闲置,这也是一种资源浪费,为此专业律师也为其提供了一些盘活资源的思路。
第一,可以有偿退出。
进城落户村民可以向村集体提出退出宅基地和耕地的书面申请,经村集体或者乡镇政府调查审核后,双方签订有偿退出补偿协议,待村民拿到补偿金后,就将宅基地和耕地承包权交回本集体经济组织。
第二,可以进行流转
这也是当前很多地区的农村比较流行的一种盘活方式。进城落户农民把宅基地或耕地出租给专业的承包人或农业企业,从中赚取土地租金甚至分红收入,这样既解决了土地撂荒问题,又增加了个人收入。
当然,这里需要特别注意的是,因为宅基地有偿退出以后,就意味着农民失去了对宅基地的所属权益。按照现行的“一户一宅”宅基地政策,以后农民就不能再申请宅基地了。
因此,农民在选择有偿退出、流转或其他方式时,一定要综合权衡,根据自己的实际情况,选择最适合的处理方式。
总之,虽然当前国家鼓励农民进城安家落户,但在农民进城落户之后,其享有的宅基地使用权、土地承包权、集体财产权原则上保持不变,除非其自愿放弃这一权利,否则不能被收回。如果进城落户农民的宅基地或耕地权益遭受不法损害,应当及时拿起法律武器进行维权。