清明节快到了，南通发布了一个通告，在网络引起了“轩然大波”，关于这件事，更多的人在讨论对传统节日传统习俗的影响，而忽略了这件事对于南通市的深远影响，我认为有三点。
第一，伤害了营商环境，对于今后招商引资可能会有影响。近些年，国家一直在强调慎重出台有收缩效应的政策，应积极推出有利于经济稳定的政策。
而南通市一纸公文就可以禁止一个行业，这就是典型的紧缩性政策，伤害了相关企业和从业人员，要知道这可能就是他们养家糊口的来源，当赖以生存的行业、工作被一刀切后，也会影响社会稳定和正常经济运转。
这也正如央媒点评的那样，这样的管理过于机械、不切实际，缺乏人情味。
营商环境的培育是非常不容易的，当下，各个城市都在加大力度招商引资，可以说非常的卷，所以南通出台的一刀切政策看似是针对殡葬行业，其实产生的影响远远不止在这个行业上。
一纸公文的影响太大了，毫无预兆的，今天是这个行业，明天有没有可能是另外一个行业？这会让当地的企业和从业人员会有所担心，会没有安全感，对营商环境造成伤害的同时也会影响招商引资。
第二，不利于融入上海大都市圈。南通作为上海大都市圈的重要成员，早在2016年《上海市城市总体规划（2016-2040）（草案）》中就被划进上海大都市圈了。
南一心想建设“北上海”，南通海门港新区就承接了上海不少产业转移，而“上海第三机场”也选址在南通，这都是南通和上海加速融合的见证。
但是都市圈的融合，除了各城市要破除行政壁垒之外，政策的协调统一同样很重要。
《上海市殡葬管理条例》第十二条规定，殡葬服务单位及其从业人员，对殡葬服务场所中妨害公共秩序或者抛撒、使用封建迷信殡葬用品的行为，应当予以劝阻、制止。
《江苏省殡葬管理条例》第四十条，禁止制造和销售封建迷信的丧葬用品。（但没有说冥币纸钱）
而南通直接禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品，违反规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
你会发现上海、江苏和南通的政策都有差别，从都市圈的建设角度来说，不利于城市相互融合联动。
第三，影响城市口碑和公信力。一个城市的口碑是一点一点积累起来的，从南通进入GDP万亿俱乐部后，开始更多的走进大众视野，纷纷对南通经济发展刮目相看。
但是这次清明节前的一纸公文影响太大了，也让更多的人关注到了南通这座城市，这负面影响之大影响城市口碑建设。
另外，国家《殡葬管理条例》禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品，但没有说冥币纸钱是封建迷信，而南通直接将冥币纸钱定义为封建迷信，这也不符合世情世理。
也就是说南通市此次“一刀切”禁止冥币销售的政策，显然缺乏足够的民意基础和法律依据。
同时，南通对此回复是禁止制售又没提禁止使用，坦白讲，这样的回复对公信力是有所伤害的，完全没有考虑实际情况和民众需求。
综上所述，移风易俗不是一朝一夕的事情，是循序渐进的，不是一蹴而就能完成的，当地政府更多的应该是倡导、引导和建议，而不是禁止、没收和罚款。
不知道大家怎么看？欢迎讨论。
