在我们普通人的认知里，一个县级行政区域的书记应该是归上级地市管理的，其实很多人都理解错了，县委书记是实实在在的省管干部。

县委书记所在的上级地市对县委书记的人选有推荐权和建议权，但没有决策权和任命权。上级地市可以向省里提出人选建议，省里可以采纳，也可以不采纳。采纳的话，直接下达人事任命，不采纳就从其他地方调任一位任职县委书记。所以，县委书记的人选任命权都是归省里管的。

为什么县级行政区域内的书记要作为省管干部管理？

因为我国城市化进程一直在加快，县级的地位和作用日益重要，上接地市、下接乡镇，起着关键的承上启下作用。所以对于他的领导者的要求和管理，就不能按一般的处级干部来对待，导致了县委书记的选拔任用都统一归到省里。

除了县委书记，像县长、县法院院长、检察院院长等，各县的一、二把手已经全部归为省里管。这些县级行政区域的岗位干部都属于省管干部序列。