杭州市数据资源管理局调研纪实

近年来，杭州数据生产量和存储量快速增长，数据资源开发能力持续增强，数据要素活力日益迸发。2023年，杭州GDP一举跃上2万亿元新台阶，其背后，是数字赋能高质量发展，驱动新经济滚滚向前。数据作为新型生产要素，正深刻地改变着我们的生产方式、生活方式、和社会治理方式。为进一步了解地方数据资源管理局运营实际情况，把握行业发展脉搏，促进数字经济战略目标的精准落地，为2024年第四届数字政务发展年会提供典型案例，中国通信工业协会、数字政务发展年会组委会团队在副秘书长彭铁元带领下于19日在杭州开展了深度调研活动。此次调研旨在通过实地考察、座谈交流等形式，深入了解地方数据局工作动态，倾听一线声音，收集宝贵意见，为地方数据局未来发展路径的规划与调整提供坚实的数据支持与决策参考依据。

调研期间，彭铁元一行先后来到杭州数据交易所、中国视谷·视觉数据产业园、萧山区数据局、杭州市城市大脑运营指挥中心、西湖区云栖小镇云栖大会多个项目现场进行实地考察。在杭州数据交易所，调研团队深入了解了该所深耕数据要素流通，探索业务模式创新，参与行业制度和标准规范制定，构建全流程数据合规风控体系，搭建新型数据基础设施，打造全链条数字交易服务能力。并以探索公共数据授权运营试点和多领域数据交易场景试点为突破口，布局数据交易服务生态体系，持续壮大数据要素产业，取得显著成果。该所成立一年来，数据交易额突破了3亿元。

中国视谷·视觉数据产业园是杭州市在践行“八八战略”蓝图绘到底、高水平重塑全国数字经济第一城的布局中的重中之重，是省委常委、市委书记刘捷提出的杭州要全面建设的产业地标。为达到2027年“中国视谷”体量过亿的目标,杭州统筹全域在培育国际竞争力企业梯队,加强关键技术攻关,提高品牌标准建设等方面持续发力,把握“新时代”城市竞争的主动权。值得期待的是该项目投资人是杭州市萧山区城发公司。

萧山区数据资源局拥有33个编制、8个科室的“老资格”单位，萧山区数据资源管理局依托“城市大脑萧山平台”建设智慧城市，通过研发一系列智能抗疫应用、数字驾驶舱和智慧交通应用等，实现了政府治理的科学化、调查摸排的高效化和处置的准确化。同时，打破数据壁垒，优化智慧城市建设，推进数据成果共享，赋能基层智慧化应用，为萧山打造“数智”金名片做出贡献。

杭州城市大脑运营指挥中心位于杭州市西湖区云栖小镇，它集中枢运维、指挥应用、成果展示和专班研发于一体，由杭州市数据资源局牵头管理。2019年7月10 日，杭州城市大脑运营指挥中心落成，城市大脑探悟馆开门迎客。杭州城市大脑运营指挥中心构建了“中枢系统+部门（区县市）平台+数字驾驶舱+应用场景”的城市大脑核心架构，推动城市治理从线下转向线上线下融合，从单一部门监管向更加注重部门协同治理转变，为精准决策和高效治理提供了强大技术支撑。杭州城市大脑是为城市生活打造的数字化界面，2016年起步建设，目前包括公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景。杭州城市大脑运营指挥中心已从最初的交通治堵，发展到城市治理。城市大脑的覆盖范围已包括交通、文旅、卫健等11大领域，在海内外20余个城市落地。

云栖大会是本次调研的最后一站。云栖大会的前身可追溯到2009年的地方网站峰会，经过两年发展，2011年演变成阿里云开发者大会，到2015年正式更名为“云栖大会”，并且永久落户杭州市西湖区云栖小镇。云栖大会以引领计算技术创新为宗旨，承载着计算技术的新思想、新实践、新突破。历经14载，见证了中国计算产业的萌发与革新。从云计算到数据智能，从飞天操作系统到城市大脑，云栖大会在云栖小镇传递创新火种，描绘计算未来。2024年大会以“云启智跃，产业蝶变”为主题，吸引了大模型、自动驾驶、机器人等领域的400多家国内外企业来到现场，共同展示AI时代云上创新的潮流科技。

调研过程中，杭州数据资源管理局组织召开了多场座谈会，与调研单位的各级管理人员、技术人员及一线员工代表进行了深入交流。座谈会上，大家围绕数据资源管理局的发展现状、面临的挑战与机遇、数字经济成长需求等议题畅所欲言。特别是刚刚退休的杭州数据资源管理局二级巡视员范永晨同志也应邀参加了座谈。

此次调研活动不仅加深了协会、数字政务发展年会组委会对基层数据资源管理局工作的了解和认识，也为协会、数字政务发展年会下一步的发展指明了方向。通过实地考察和座谈交流，调研团队收集了大量有价值的信息和意见，为制定更加科学合理的战略规划提供了有力支撑。（张蓝）