近日，中国三农发布的一期视频引发网友热议，视频题目是《专家：土地延包30年，稳定民心，安心投入》，主要内容就是讲土地承包顺延30年的好处，这一点从题目中就可以看出来。

众所周知，我国的土地实行家庭联产承包责任制，已经实行了两轮了，第一轮是15年，第二轮是30年。现在第二轮即将到期，即2027年到期，第三轮承包就要开始了，政策是顺延30年。

这个政策并不是最近才发布的，而是在2019年十九大的时候，就确定下来的。当时候发布了《保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，提出在第二轮到期后，土地承包再延长30年。

专家解读《保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，指出“长久不变”非常重要，并强调了《意见》中的“不得将承包地打乱重分”。也就是说，第二轮的时候是怎么分到每家每户的，到期后，数量与位置保持不变。

我看了这个《意见》，其中确实是这样说的：“第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。”《意见》并指出，要继续提倡“增人不增地、减人不减地”。

何谓“增人不增地、减人不减地”？意思就是说，一个家庭里有新增人口，比如娶了儿媳、生了孩子，不分给土地；反过来，一个家庭里有人口减少，比如女儿出嫁、老人去世，也不收回土地。

我注意到，《意见》中表示，土地承包顺延30年，不许打乱重分，实行“长久不变”，是顺应了农民愿望，有利于巩固和完善农村基本经营制度，有利于促进中国特色现代农业发展，有利于推动实施乡村振兴战略。

然而，在看中国三农发布的这期视频时，我也注意到，有些网友提出了质疑，虽然说法不一，但核心其实就一点，就是“活人没地”似乎并不公平。这当然主要指新出生人口，再不变的话，有的农民五六十岁没有地。

五六十岁！正如一个网友所说，人生能有几个三十年？有的人可能还活不到六十岁，而他作为一个农民，却一生没有土地。这似乎是一个悖论。所以，很多网友对此表示不理解，认为这个政策可能不大符合实际。

不过，这些提出质疑的网友，是没有全文阅读《保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。这份《意见》中，充分考虑到了网友的这些质疑。网友的质疑，无非是觉得没有土地就没有生计，对此，《意见》明确要求各地：

进入新的承包期后，因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的，要帮助其提高就业技能，提供就业服务，做好社会保障工作。

也就是说，如果你因为没有土地而生活困难，政府会帮助你就业。

而且，《意见》中还提出，要尊重农民意愿，把选择权交给农民；从各地实际出发，因地制宜，不搞一刀切。

此外，网友质疑，也没有认真琢磨这期视频题目的意思。视频题目里“安心投入”四个字是关键。让谁安心投入？当然不是一家一户的农民，而是已经通过流转转包了大片土地的新型农业经营主体。

何谓新型农业经营主体？就是那些大规模承包农民土地的人，他们承包几十亩、上百亩，甚至更多，建立农场、农庄，进行规模化种植。这是中国农业发展的方向，专家说我国已经流转了五亿多亩土地。

五亿多亩，这是一个不小的数字，土地承包政策，涉及到很多二次转包土地者的利益。所以国家为了让他们安心投入，鼓励他们扩大生产，就必须保持土地政策稳定。这一点，是质疑者所看不到的。

随着农业机械化与农业科技的发展，同时也随着农村人口城镇化、老龄化、少子化，中国农业的发展前景，只能是重新把土地集中起来，实行规模化生产，而一家一户的小农经济已经落后了。

但是，将土地集中起来，还要确保农民的利益，所以只能采取流转的方式。而目前已经就转了五亿多亩，那就只有保持原有承包政策稳定。因此，这也是不得已之举，是目前能想到的最好办法。