违法用地还想久拖不查、久查不决?新规明确5个时限,谁也不能超

小茜土地观 2024-06-22 18:07:20

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农民是与土地打交道的。违法占地等自然资源违法问题的立案查处,是很多农民经常遇到的事,有的是对违法用地举报长时间不受理、不查处、不执行,有的是自身涉及违法用地案件,权益得不到保障等等。

对于违法用地等自然资源违法用地的查处,当然不是哪个部门想查就查、想不查就不查,也不是想什么时候查就什么时候查、想查多久就查多久。对于立案查处的时限,《行政处罚法》《自然资源违法行为立案查处工作规程》等法律法规和政策制度,有着十分严格和明确的要求。

(1)10个工作日内必须立案。《自然资源违法行为立案查处工作规程》明确,发现违法线索后,有管辖权的自然资源部门应当派出核查人员及时核查,核查后根据是否符合立案条件,提出立案或者不予立案的建议,同时填写《立案(不予立案)呈批表》报负责人审批。如果符合立案条件,“自然资源主管部门应当在10个工作日内予以立案”。这一规定,明确了批准立案的时限要求,违法占地等自然资源违法案件不会再互相推诿、久拖不查了。

(2)告知后5个工作日内可提出陈述和申辩。违法用地等行政违法案件是由相关部门主导调查、取证、认定的,当事人始终处于被动状态,是不是下达什么样的处罚都得认?调查不到位、认定不准确怎么办?当事人当然有陈述和申辩的权,《自然资源违法行为立案查处工作规程》明确,作出行政处罚之前,自然资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》,送达当事人,当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当由当事人在收到告知书后5个工作日内提出。这也是防止行政处罚机关调查不细、不顾事实,单方面作出错误的处罚决定。如果相关行政处罚案件,一定要在规定期限内用好这个权利。

(3)90日内作出处罚决定。违法用地等自然资源违法案件牵扯多方利益,如果案件不能及时查处,违法用地得不到改正,违法行为得不到惩治和处罚,就会影响到社会公平,影响耕地等自然资源保护。

案件久查不决怎么办?立案查处有期限吗?《自然资源违法行为立案查处工作规程》明确,作出行政处罚决定的期限为立案之日起90日内,案情复杂的经批准可延长30日。有了这一明确规定,执法部门办案时就不能久查不决了。

(4)3个月内申请人民法院强制执行。《行政处罚法》明确,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,自然资源主管部门可以自期限届满之日起3个月内,申请人民法院强制执行。

但对于土地违法中责令限期拆除的行政处罚,申请法院强制执行的期限不再是3个月。《土地管理法》规定,建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

(5)60日内申请行政复议、6个月内申请行政诉讼。在上一条中,提到“法定期限内”不申请行政复议或提起行政诉讼,“法定期限内”是多长时间?这个答案在《行政复议法》和《行政诉讼法》中。《行政复议法》规定:“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。”《行政诉讼法》规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。”也就是说,提起行政复议的期限是60日,提起行政诉讼的期限是6个月,在这个期限内,处罚机关是不能申请法院强制执行的。

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