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申请宅基地建房、房屋翻新翻建关系农民的基本居住需求和居住生活条件改善,对每家每户的农民来说都是一件大事。
农村宅基地是按照“集体所有、一户一宅、无偿使用”等原则分给本村村民使用的。一直以来,因孩子成家分户需要宅基地建设的,只要按程序向村委会提出申请就行了。
国家对农民申请宅基地和建房非常重视,近年来,持续出台一系列政策措施,比如把宅基地审批权下放到乡镇和街道;在年度土地利用计划中单列计划指标,专项用于宅基地,解决建设用地指标问题;建立联审联办制度,实行“一个窗口”对外,为农民群众提供便捷高效服务等等,着力解决宅基地和农民建房审批难、程序复杂、审批层级高等问题。
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但是,在国家对宅基地和农民建房审批如此重视,连续出台这么多惠民利好政策的前提下,一些地方依然存在着审批难、建房难问题,有的农民完全符合宅基地分配条件,连续多年申请依然未能批准;有的农民想利用有宅基地证的老宅翻建新房,也同样得不到乡镇政府审批。究其原因,不外乎以下5点。
(1)占用耕地需要补充,占补指标受限。虽然说国家实行宅基地计划指标单列,建设用地指标问题不再为难。但当前来讲,村庄周边大多都属于耕地,有的还是永久基本农田,只要建设占用耕地,就需要落实“占补平衡”,补充相等数量、相同质量的耕地,就需要政府拿出相应的“占补平衡”指标。
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“占补平衡”指标对地方政府来说十分珍贵,一是开垦验收需要投入大量资金,二是各类建设占用耕地都需要这个指标,很多地方指标都不够用,不得不向外地购买,怎么舍得拿来用在农民宅基地上。
(2)纳入城市规划建设,害怕征迁补偿多。一些城市周边的农村,在城市建设规划中已经纳入城市整体规划,这些村庄征收拆迁是早晚的事。如果允许村民翻建房屋,大多村民可能就会建设二层三层楼房,这就会增加下一步征收拆迁的难度,赔偿补偿还也会大幅增加。
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(3)乡村规划村庄聚集,自然村要消失。当前各地正在编制乡村规划,在一些地方的乡村规划中,小的自然村要向大的自然村聚集,一些小的自然村可能要消失,新的规划中已不再是村庄,批准宅基地或房屋翻建已经不符合乡村建设规划,这也是很多村庄不再批宅基地、不再批房屋翻建的原因。
(4)确实人多地少,无地可批。当前来讲,很多农村可用于宅基地的土地十分紧张,一是由于前些年农村人口大量增加,符合成家分宅基地的农户也不断增多,村内空闲地都全部被利用;二是农村宅基地退出机制不顺畅,一些宅基地虽然人去房空,但由于房屋存在,宅基地很难腾退,造成一些农村确实是无地可分。还有一些农村耕地被征收占用,别说村内空闲地、建设用地,就连耕地等农用地也没有了,宅基地确实是无地可分。
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(5)基层工作不主动,消极作为。这是很多地方宅基地和农民建房申请难、审批难问题总的症结。面对农民强烈的宅基地和建房需求,不能主动站在为农民群众排忧解难的角度考虑问题,遇到困难和问题绕着走。有的对国家宅基地审批的优惠政策和要求不闻不问,上有政策下有对策;有的不愿为农民宅基地多规划土地、多拿出指标;有的不按照上级要求建立专门窗口、实施联动服务,农民宅基地审批门难进、事难办;有的甚至在农民宅基地和建房审批上故意刁难、吃拿卡要,等等。
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申请宅基地建房和房屋翻建是每户农民的大事。国家近年来不断出台利好政策,但要真正落到实处,保障好农民的居住需求,实现一户一宅、户有所居,还需要基层特别是乡镇政府强化为民意识,增强服务观念,克服困难,主动作为,真心实意为农民办实事办好事。
就想让农民住城里,让积压的房子卖出去!
一个字“钱”
傻子都想到
目前想要财政增多,就是让镇级商业房屋收费变国有土地手续
明知难为什么放审批权?
宅基地都要钱的
别再信口开河,为你的自己积点德吧!