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近日发生多宗建造业工人遭欠薪个案，引起社会关注。对于建造业为何会出现拖欠工人薪金的情况，社会上有多种不同的说法，政府须介入，查明原因，并以切实可行的政策措施，保障工人合法权益。而建造业工人被拖欠工资，又引发社会对输入外劳政策，提出质疑，认为在本地劳工也被拖欠工资，生活未有充分保障的情况下，应检讨相关政策，停止输入外劳。实情到底如何，也须有全面的调查。但输入外劳政策，事关本地整体经济和社会长远发展，宜慎重处置，不能轻易言废。

建造业工人被拖欠薪金的事件，近期接连发生。油塘高超道8月28日有约30名工人堵路追薪，有工人称被拖欠7月份的薪金，工人怀疑有负责人失踪。 8月26日，赤鱲角香港国际机场有地盘爆发工潮，二号客运大楼扩建工程地盘内，约80名负责建造天幕的工人被拖欠7月薪金，涉款约400万。

香港建造业总工会日前表示，7月份有逾10个建筑地盘出现劳资纠纷，涉及500名工人被雇主拖欠薪金至少3个月，涉及欠款逾3000万元，涉及多个分别位于新界、港岛区的地盘。

建造业接连发生工人被拖欠薪金的事件，令人关注，事件的背后到底涉及哪些因素，同样值得关注。一些人将连串事件的原因，归咎于整体经济不景气，本地工程项目减少，私营工程量较去年同期大幅度减少，银行放贷趋于谨慎，以致相关工程公司的资金紧张所致。亦有人指出，原因是2014年立法会出现「拉布」，导致工务工程批出量减少，市场出现价低者得现象，令公司蚀钱，今年经济差，就令分包商收唔到钱，导致资金流问题。当然，当中亦会涉及因建筑工程质量和完成时间，以及分判公司本身问题等多种因素，不能一概而论。

因应近期出现的拖欠工资问题，政府必须加以重视，及早介入调查，协调各方关系，协助解决问题。如果是银行贷款过于谨慎，则可通过促进沟通，解决问题；如与工务工程批出量减少有关，则应从如何加快工程审批入手，解决业界的困难；如果涉及一些公司的内部管理、个人操守问题，则须加强监察，严格执法，打击不法行为入手，保障工人权益。总括而言，就是要因应实际的情况，加以分析、研究和解决。

建造业工人被拖欠薪金，引发社会对输入外劳政策的讨论，有工会组织及社会舆论认为，鉴于本地建造业工人存在被拖欠工资的问题，以及行业内工人的开工不足和失业率有所上升，政府应立即停止输入外劳政策，以保障本地工人的权益。

这一问题须理性看待，本地建造业工人被拖欠薪金和开工不足、失业率有所提升，到底是短期的现象，还是长期的趋势？如果如业内人士所说，主因是前几年立法会「拉布」所致，那就不应该轻易改变输入外劳的政策。

有人力资源研究报告指出，未来香港总体上仍然面对人手不足的问题，酒店、餐饮、物业管理及房地产开发业、建筑、工程和建造业为最难招聘的三个行业，除了应加强本地劳工培训之外，输入外劳仍然是不能缺少的选项。

着眼长远，本港正在建设北部都会区，一部分工程已经加快上马，例如河套区的港深科技园，以及新田科技园区等，此外，为从整体上解决「居住难」等民生难点问题，也将加快兴建公屋，加快推进旧区改造，整体上看，总的趋势未致十分悲观，建造业仍将会有较大的人手需求。

一项政策的制定和实施，须有一定的稳定性、连贯性，才能发挥较好的效果，不能因为落实政策过程中，出现短暂的不利因素，轻易地改变，甚至叫停，否则不仅输入外劳政策会遇到重大挫折，连带政府的公信力也会受损失，须慎重对待。

输入外劳的政策不能轻言取消，但执行的力度则可因应时势作出调整。建造业进入低潮期，政府应可以稍微放缓输入外劳，以适应形势的变化。