据彭博社、《纽约时报》等媒体近日的报道，越南政府发布的一份最新声明提到，就在俄罗斯总统普京上周访问越南后，美国就在一次会议上讨论了关于美国与越南发展战略伙伴关系的方式。

越南政府在该份声明中表示，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿Daniel Kritenbrink于6月21日会见了越南外交部长Bui Thanh Son。Kritenbrink表示，美国重申致力于支持一个强大繁荣的越南。美国欢迎并赞赏越南在多边和地区论坛上发挥越来越重要的作用。

图：美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿Daniel Kritenbrink

越南部长则表示，美国一直是具有重要战略意义的伙伴，并补充说，越南准备共同努力，促进全面战略伙伴关系。

越南新闻网站Dan Tri援引这位美国外交官的话报道称，Kritenbrink在另一次简报中表示，两国之间的信任从未像现在这样牢固和深入。

值得注意的是，在Kritenbrink访问越南之前，越南接受普京的国事访问，已经招致了美国的批评。

图：6月20日，普京和越南国家主席托林在河内

俄罗斯是越南最重要的防务伙伴，长期以来一直是越南的武器供应来源国。尽管越南已在去年升级了与美国的战略伙伴关系，但越南去年仍在寻找秘密途径购买俄罗斯的军事装备，这违反了美国对俄罗斯的制裁措施。

对此，美国驻河内大使馆在最近的一份声明中表示，任何国家都不应该给普京一个平台来宣传他的侵略战争，否则就等于认可他将侵略他国暴行正常化的做法。

事实上，越南和俄罗斯已经拥有几十年的军事和经贸合作的历史,可以追溯到苏联时期。越南长期以来在武器方面依赖俄罗斯进口，包括飞机和潜艇。

据《纽约时报》报道，1950年，苏联是最早在外交上承认当时的越南民主共和国（即北越）的国家之一。几十年来，莫斯科成为越南最大的援助国，在河内与法国和美国作战时提供军事援助。

此次，普京与新任国防部长安德烈·别洛乌索夫一同抵达越南，凸显出安全问题是访问的核心。

澳大利亚新南威尔士大学研究越南军事的阮世芳（音）表示，俄罗斯装备占越南国防武器库的60%至70%。俄罗斯向越南提供了海岸防御导弹系统、六艘基洛级潜艇、战斗机和许多的致命武器。越南几乎所有的海军舰艇都来自俄罗斯。俄罗斯的T-90坦克是越南在2016年最后一次购买的俄罗斯武器，它构成了越南装甲部队的支柱。这意味着越南在未来几年仍将依赖俄罗斯。

图：2020 年，在俄罗斯阿拉比诺举行的峰会上，越南军事领导人参观俄罗斯T-90MS坦克。

而此次普京访问越南，这对于越南来说，是一次继续巩固与俄罗斯军事合作关系的一个机会。

越南新上任的国家主席苏林对俄罗斯驻越大使说，越南“始终将俄罗斯视为越南外交政策中的优先合作伙伴之一”。

这次普京访问越南期间表示，俄罗斯诺瓦泰克PJSC公司计划在越南开展液化天然气项目，但没有提供细节。普京还提到了在俄罗斯国家核公司Rosatom的支持下，帮助越南建立核能和技术中心的倡议。该公司首席执行官阿列克谢·利哈切夫与越南总理范明正会晤后，越南政府在其网站上报道称，该公司还希望与越南在风电开发方面进行合作。

普京表示，两国之间近60%的贸易交易是以卢布和越南盾进行的。俄罗斯目前只能使用替代美元的其他支付结算系统，因为俄罗斯银行已经受到制裁，无法利用国际支付系统SWIFT。

虽然，对于俄罗斯来说，越南并不算是一个重要的贸易伙伴，去年越南对俄罗斯的出口额不到20亿美元，而越南对美国的出口额已经达到了970亿美元。然而，越南却将俄罗斯视为一个可以制约中国和美国的平衡力量。

夏威夷Daniel K.Inouye亚太安全研究中心的亚洲专家Alexander Vuving表示，美国被越南视为意识形态上的“对手”，而中国对越南海岸水域的主权主张也威胁到其主权完整。在这种情况下，越南可以通过获得俄罗斯的军事支持，来缓解和平衡来自于美国和中国的压力。

事实上，多年以来，俄罗斯一直通过提供越南军事力量，来支持越南政府保护其在南中国海的主权。

例如，面对来自中国的压力，越南经常通过俄罗斯公司的支持，在南中国海勘探和开采石油和天然气。2019年，中国多次向俄罗斯国有的俄罗斯石油公司PJSC运营的越南海岸附近的一个能源区块派遣海岸警卫队船只和调查船。之前，越南石油公司命令西班牙雷普索尔公司停止在越南南部海岸的一个项目，观察人士称之为“越南对中国施加的地缘政治压力的意外投降”。

Vuving认为，目前，俄罗斯在南中国海仍在坚守阵地。越南国有的石油天然气集团Petro Vietnam与俄罗斯国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom PJSC签署了一项石油钻探和勘探协议。目前，越南和俄罗斯的合资企业Vietsovpetro经营着越南最大的油田。

图：越南国家油气集团位于越南头顿的油罐。越南国家油气集团与俄罗斯一家国有能源公司的合资企业为两国各自带来了数以百万计美元的收益。

在俄乌战争方面，越南是去年对俄罗斯入侵乌克兰行为投弃权票的九个东南亚国家之一，采取了中立立场。普京感谢越南对俄乌战争的“平衡立场”。

不过，越南总理Chinh去年在广岛举行的七国集团峰会期间会见了乌克兰总统泽连斯基。许多越南政府官员和企业高管都曾在乌克兰和俄罗斯留学。据越南政府统计，目前约有6万越南人居住在俄罗斯。

Vuving认为，虽然越南接待普京在国际政治上是“有风险的”，但越南政府还是不得不选择承担风险，忠于俄罗斯。

然而，随着中国和俄罗斯关系日益密切，越南不得不寻求安全保证，以确保中俄这种亲密关系“不会以牺牲越南为代价”。此外，俄乌战争爆发后，来自美国和西方国家的压力也时刻影响着越南的外交政策。

去年，美国总统拜登和中国国家顶层都曾访问越南，两位领导人都曾希望河内保证不会站在对方一边。去年9月，美国和越南将两国关系提升为全面战略伙伴关系，这是越南最高级别的外交关系。此外，自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，由于担心西方制裁，越南一直避免从俄罗斯采购武器。而这次美国官员到访越南并迅速对普京访越做出反应，可能会再次推动越南政府的外交天平有所偏离。

资料来源：

1、Bloomberg, June 23, 2024, US, Vietnam Discuss Boosting Cooperation in Wake of Putin Visit

2、Bloomberg, June 21, 2024,US to Send East Asia Diplomat to Vietnam After Putin Visit

3、New York Times, June 20, 2024,普京为何访问越南，你应该知道的几件事