2024年8月23日，住房城乡建设部副部长董建国在新闻发布会曾说：“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制”；不少媒体开始炒作房屋养老金。今日法律问答设问：“房屋养老是否‘靠谱’？”对本问的回答，还需从养老历史实践说起。

今日法律问答·养老模式冲突

养老历史实践，《老年人权益保障法》也有相关表述，即：家庭赡养；近代养老实践，以不动产养老的方式居多，如，农村中土地养老、城市中的“包租公”“包租婆”养老。由于我国从半封建社会直接进入社会主义，前述养老制度对国民影响深远，如，不少海外华人以房屋养老。

人类进入资本主义，养老实践发生了变化，如，投资性收益养老等。投资性收益养老保障有其不确定性，如，物价上涨等情况影响养老的质量，于是出现了社会养老。社会养老也有两种模式，即：社会保险和商业保险；从总体上观察，大陆法系国家对应着社会保险，而英美法系国家对应着商业保险。

我国历史上以土地养老本质不同。“旧”中国的土地养老体现了剥削关系，如，地主与雇农等。“新”中国的土地养老体现了互助合作关系，或者对农村老年人权益的保障，如，《老年人权益保障法》第三十三条规定：“农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。”

养老历史实践

对《老年人权益保障法》第三十三条规定的养老也有不同的理解，即：将来集体建设用地商品房的土地收益养活谁？这可能是国家与社会关注的话题。将来成片开发转为国有建设用地需三分之二村民同意；目前，这部分收益可能没有用于农村老年人养老。

住宅是每个人，或者每个家庭的必需品。据此，可以肯定认定，绝对自由社会房屋养老非常靠谱。从总体上观察，绝对自由社会已不存在，即使在美国，经济也不是绝对自由，如，将不符合居住条件的房屋出租给他人，造成他人损害的可能要承担侵权责任；由于我国尚未出台住宅出租条件，多数人认为房屋养老靠谱。

但现实是残酷的。例如，2022年“4·29”长沙居民自建楼房坍塌事故，无论是商户，还是住户均可以提起侵权诉讼，最终可能政府承担责任。据此，住房城乡建设部提出“构建全生命周期房屋安全管理长效机制”，但不能等于国家为养老房屋“卖单”，如，房屋主体结构生命周期由开发商承担。

在不少大陆法系国家，公租房也是国民的居住方式之一，如，德国公租房所占的比例较大，公租房租金法定，据此，房屋养老在这类国家不靠谱。目前，国家已提出加强公租房建设，多主体开发住宅用房，我国将来房屋养老是否靠谱，普通人有能力判断。

在不少英美法系国家，国家对不动产征收“空置税”，且税率较高，但税基较窄，据此，房屋养老在这类国家不靠谱。目前，国家也决定完善房地产税收制度，我国将来房屋养老是否靠谱，普通人有能力判断。

在现代社会，多数人知道房屋养老并不靠谱，有人可能要问，不少人为何借机炒作房屋养老靠谱？

炒作房屋养老靠谱有社会基础，如，个人所得税的税基相当“宽广”，多数人可能认为，房地产税收的税基也宽。据此，国家最近决定，“规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税”，由此可以推导出公民个人住宅的税率不高，或者税基不宽，如，对公民一套房不征税。

炒作房屋养老靠谱，主要由资本操作。一方面，公民个人有大量的空置房，社会资本可以设立网络平台，统一管理养老房屋，但是，国家机关也可以设立法人，设立网络平台管理养老房屋。另一方面，多数人以房屋养老，房地产税收改革、公租房开发可能因此而推迟。

炒作房屋养老“靠谱”的原因

最为重要的是，房屋养老可以改变国民对养老制度的观念，如，我国养老模式究竟实行社会保险，还是商业保险。据此，炒作房屋养老最根本，或者最重要的原因还是养老模式之间的冲突，但可以相信，随着养老实行全国统筹，国民养老水平趋于平衡，炒作房屋养老靠谱“不攻自破”。

中华人民共和国老年人权益保障法

第十三条 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

第二十八条 国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

第三十四条 老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。

国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。