前几天，山东省发布《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》，这是为上合示范区的发展亲自把脉了。

01 上合示范区被放在了新高度

《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》提出，上合示范区要打造“四个中心”。

一是区域物流中心。其中提到联合申建国家中欧班列集结中心，建设陆海联动国际通道，建设上合国际枢纽港，推动申建上合保税物流中心。

二是现代贸易中心。其中提到建设二手车出口综合服务平台，打造“新三样”集散中心，建强国际能源交易中心，布局建设海外运营中心。

三是双向投资合作中心。其中提到加快推进“五大新城”建设，搭建上合组织新兴产业国际合作平台，高水平举办上海合作组织国际投资贸易博览会，争取打造升级为“一带一路”国际合作博览会。

四是商旅文交流发展中心。其中提到支持境外非政府组织在上合示范区设立代表机构，积极争取上合组织和共建“一带一路”国家在青岛设立签证中心，争取设立“一带一路”律师联盟青岛中心。

和以前的文件相比，这次上合示范区获得了很多新的称号，定位有所提高，也可以看出省里对上合示范区的重视。

02 提出建设2所高水平大学

《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》提到：加快推进上合组织经贸学院实体化运作，积极推进建设具有上合特色和国际影响力的高水平大学。建设上合国际官员研修学院，积极承接上合组织国家人员的援外培训、商务培训等培训项目。

这意味着上合示范区将建设两所高水平大学：上合组织经贸学院、上合国际官员研修学院。

其中，上合组织经贸学院获得了教育部、商务部、外交部等国家有关部委和山东省的大力支持，定位很高。

上合组织经贸学院已经于2022年1月13日正式揭牌，当时商务部、外交部、教育部、山东省以及多国使节出席。

上合国际官员研修学院应该是新出现的一个大学，目的就是承接上合组织国家人员的援外培训、商务培训等培训项目。

03 特别重视

省市领导就任后，对上合示范区特别重视。

曾赞荣对青岛7区3市的密集调研中，第一站就是上合示范区。

曾赞荣强调，要加强全市统筹，强化协同配合，促进上合示范区与青岛自贸片区等开放平台联动，加快打造对外开放新高地。

而1月25日林武对青岛提出的新要求中就有：要激发平台效能，全面提升上合示范区、自贸试验区、西海岸新区等建设水平；发挥联动作用，促进青岛都市圈资源优势互补、产业错位发展、服务共建共享。

在2023年3月，周乃翔也曾调研上合示范区建设。

上面领导的指示中，都提到了“联动”。对于上合示范区来说，距离较近、产业最适宜联动的就是自贸区。

上合示范区与自贸区的联动已在进行。

04 大基建支持

01月22日，青岛公布了2024年青岛市重点项目名单，其中重点建设类项目440个，重点准备类项目148个，总投资1.43万亿元。

在重点准备类项目中，提到了市域轨道快线 (西海岸金沙滩-胶东机场)项目，这即是青岛地铁12号线。

值得注意的是，在2023年重点准备类项目中，12号线也在列。这说明青岛特别重视12号线，一直在想办法单独报批建设。

12号线从金沙滩经过自贸区、上合示范区到胶东机场，是胶州湾西岸的南北大动脉。

而在近日，青岛拟建胶州温州路与西海岸新区黄渔路跨洋河桥工程。

胶州湾西部受洋河阻隔，胶州市、上合示范区、山东自贸区青岛片区、西海岸新区之间联系通道较少，难以满足各组团间大量交通出行需求。

胶州温州路与西海岸新区黄渔路跨洋河桥工程，双向六车道，将是上合示范区和自贸区之间的交通要道。

正在建设的京沪二通道青岛连接线中，也在上合示范区和自贸区的中间位置设置了洋河口站。这个站在上图中也能看到。

以上消息说明，各方政策、资源正在向上合示范区涌进。青岛的下一个时代，上合示范区仍将是重点。