以“一件事一次办”为抓手 叫响“雪都泰好办”政务服务品牌

为进一步深化“放管服”改革，提升政务服务水平。新疆阿勒泰地区以为企业群众办好“一件事”为目标，不断推进“场景式”主题套餐服务，在扎实推进“一件事一次办”政务服务改革工作，争做“一件事一次办”排头兵，有效解决了企业群众办理业务“多头跑、材料多、耗时长”等问题，不断提升了企业群众的获得感、幸福感和体验感。

（一）深化号前机制，“被动服务”变“靠前服务”。

一是精准服务。在政务服务事项“五级二十二同”的基础上全疆首创“事项精细化”服务模式，运用“结构精细化”方法对全地区政务服务事项进行精细化梳理，整合事项要素，以最小颗粒的方式剖析办事情形，形成情形化的事项清单和“问答式”情景，以结构图展示业务办理逻辑，为企业群众提供清晰的全流程指引。目前已梳理覆盖市监、不动产、社保、医保、公积金、公安、税务、工程项目等10大业务领域。以“一件事一次办”为标准，将“一件事一流程”整合为“多事一流程”，推出“新生儿出生”“入学一件事”等104项“主题式”套餐服务，实现更深层次的“减环节、减材料、减时限、减跑动”。

二是靠前服务。地县两级均成立“雪都泰好办”帮办代办志愿服务队，设置“泰好办综合预审”服务专区，出台《阿勒泰地区政务服务帮办代办工作实施方案》，按照自愿委托、无偿办理、协同联动、即时办结、便捷高效的原则，靠前为企业群众告知各类情形的企业开办、二手房交易（一件事套餐）等需准备的材料及办理事项，并现场帮助申请人填写表格、指导自主申报、免费打印复印材料，为企业群众提供“一网通办”申报流程、办事指南，确保申报材料“一次过”、签字签章“零退回”，减少企业跑大厅的次数，让企业群众一次办好、全程无忧。

三是指尖服务。依托“雪都泰好办”小程序，上线一件事情形“问答式”情景，为企业群众展现“量身定制”式主题套餐。同时广泛接入本地“雪都行”“雪都联户”“泰爱企”“雪都人社”“智慧人社”“阿勒泰税务”、招商引资、金融、人才、水、电、气、暖等194项便民应用，为企业群众提供“一站式”掌上服务，群众只需登录“雪都泰好办”，即可享受“一揽子”移动端便民应用服务。

（二）重构业务流程，“一事跑多窗”变“一窗办多事”。

一是“一套指南”更好办。将二手房交易、企业开办等一件事涉及的多个事项进行业务整合和流程再造，按照事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行精细化梳理，拆分业务办理情形、优化办理要素和业务流程，用群众看得懂的语言和形式编制服务指南和服务流程。召开“一张表单”协商会议，商定将申请材料整合到一张《业务申请表》，各环节事项个性化申请内容作为附件，形成“一张表单”。企业群众只需填报一张表单、提交一套材料就能完成申请，有效解决以往企业群众信息渠道不畅、在多部门反复申请、多头提交等问题。

二是“一窗受理”高效办。各级政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口，出台《阿勒泰地区全面推行“一窗通办”实施方案》，由帮办专员进行跨部门收件，工作人员一次性告知申请流程、审核标准和所需材料，按照“一窗受理，后台审批”模式，实现了线上“一表填报”、线下“一窗通办”。同时扩大政企、政银合作范围，增加代办点，由代办点免费为企业群众提供网上代办，实现业务办理“零跑路、零费用”。

三是“一网受理”集成办。在全疆率先推广5G+VR“政务晓屋”，推出“视频办”可视化服务平台，以实时音视频技术为桥梁，通过“人工客服+视频通话”的方式为一件事一次办提供业务咨询、同屏指导等服务，目前已在阿勒泰地区、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、青河县、雪都社区8个点位增设“视频办”终端设备。以“手指一点、就能办好”为目标，实现“云窗口”“面对面咨询—面对面辅导—面对面业务办理”的全流程服务。

（三）整合服务资源，“群众跑腿”变“信息跑路”。

一是“一窗”提供惠民服务。制定出台《关于加快推进惠企政策解读工作方案》，各级线下一件事一次办综窗提供惠企惠民政策解读，为企业群众提供惠企惠民政策辅导、业务咨询、沟通协调等服务，并为企业发放“惠民惠企大礼包”（含免费公章、政策包等）最大限度减少企业群众跑腿次数，实现营商环境“再升级”。

二是“一网”覆盖惠民政策。“雪都泰好办”设置“惠企惠民政策一点通”模块，已归集涉及招商引资、减税降费、金融服务、人才信息等115项惠企政策，为企业群众线上“找政策、办业务、谋发展、提诉求”提供统一服务入口，实现惠企政策“在线申报、精准检索、快速匹配、直达快享”。

三是“直播”搭建“快车道”。推进主动、精准、个性化服务，制定《阿勒泰地区“泰好办”政务大讲堂工作方案》，联合医保、人社、税务等36家部门（单位）开展“一件事”政务直播，制定直播安排表，以直播“打包”的形式将二手房交易、企业开办、新生儿出生、特色服务、便民措施等“面对面”“零距离”带给企业群众，帮助企业群众深入了解一件事办理流程、要点、政策，真正打通一件事精准传达的“最后一公里”。