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今年1月16日，注册资本100亿元的“申能财险”（全称“申能财产保险股份有限公司”）在上海完成工商注册；今日（9月20日），国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）正式对外发布批复（金复〔2024〕554号），同意“申能财险”受让“天安财险”（全称“天安财产保险股份有限公司”）的保险业务，具体为双方共同签署的《收购承接协议》约定的收购承接标的；同意“申能财险”业务范围增加特殊风险保险、信用保险和保证保险。

近年来，处置问题险企，维护金融稳定成为了一项重要课题，各方也一直在针对问题险企的风险处置模式，进行不断探索。

2020年7月17日，四家“明天系”险企——“华夏人寿”、“天安财险”、“天安人寿”、“易安财险”被原银保监会依法正式接管，并委托市场机构启动重组。

2023年，四家险企中的三家，命运陆续尘埃落地。

2023年5月，原银保监会批复同意“比亚迪汽车工业有限公司”受让“易安财险”10亿股股份，持股比例为100%，并很快批复“易安财险‍‍‍‍‍”更名为“比亚迪财险”（全称“深圳比亚迪财产保险有限公司”）；此后，“比亚迪财险”新增“机动车保险，包括机动车交通事故责任强制保险和机动车商业保险”经营范围，获得了经营车险的资质。

2023年6月，“金融监管总局”同意“中汇人寿”开业（全称“中汇人寿保险股份有限公司”，100%国有企业；“中汇人寿”由中央汇金投资有限责任公司（持股80%）和中国保险保障基金有限责任公司（简称“保险保障基金”，持股20%）共同发起设立，总部位于北京，注册资本332亿元人民币）；2023年10月，国家金融监督管理总局北京监管局批复同意“中汇人寿”整体受让“天安人寿”（全称“天安人寿保险股份有限公司”）保险业务及相应的资产、负债。

2023年7月初，“金融监管总局”发布批复同意“瑞众保险”开业（全称“瑞众人寿保险有限责任公司”，瑞众保险注册资本565亿元，一跃成为保险法人机构中注册资本金最高的险企；瑞众保险由“九州启航基金”持股60%；中国保险保障基金有限责任公司持股40%）；2023年11月，国家金融监管总局北京监管局同意“瑞众保险”整体受让“华夏人寿”保险业务及相应的资产、负债。

IIR注: 2023年，“海港人寿”也获批筹建（全称：海港人寿保险股份有限公司，注册地：深圳，注册资本：150亿元人民币；2023年4月24日获批筹建；“保险保障基金”持股25%），并获批全盘接手“恒大人寿”保险业务及相应的资产、负债。

与其它三家险企相比，“天安财险”的处置之路相对坎坷。

“天安财险”成立于1995年1月，总部原本就在上海。2022年6月9日，“天安财险”保险业务资产包（包括“天安财险”的资产、负债及保险业务）在上海联合产权交易所挂牌转让，转让底价约21.14亿元，后因无人摘牌而流拍；2022年7月8日，“天安财险”再次挂牌转让保险业务资产包，转让底价较首次挂牌打了9折，报19.02亿元，但仍未成功交易。

去年以来，市场一直有上海国资方面拟接手“天安财险”的传闻。2023年9月，“申能财险”先行获批筹建（今年1月正式注册落地）。

“申能财险”的股东名单里，没有“保险保障基金”，其最主要出资人为上海国资，目前股东包括：申能集团系（合计持股50%，其中，“申能集团”旗下“申能投资”持股45%，“申能集团”控股的“申能股份”持股5%），“上海国际集团”（持股14%）、上海“临港新片区基金”（持股10%）、上海“临港园金投资”（持股10%）、浙江“台州国投”（持股8%）、“上海国投公司”（全称“上海国有资本投资有限公司”）旗下的“上海国投资本管理”（全称”上海国投资本管理有限公司“，持股5%），以及“百联集团”（全称“百联集团有限公司”，持股3%；“百联集团”成立于2003年，由原一百集团、华联集团、友谊集团、物资集团合并组成）。

随着今日“金融监管总局”的正式发布——批复“申能财险”受让“天安财险”的保险业务，四家“明天系”险企正式退出历史舞台，四家“承前启后”的新险企——“瑞众保险”、“申能财险”、“中汇人寿”、“比亚迪财险”正式全面登场（当然，在保险业务（及相应的资产、负债，如有）的受让过程中，接手方将遵循监管要求，切实维护投保人、被保险人（及债权人，如有）等的合法权益，确保业务受让合规、平稳推进）。

总结上述多家问题险企的处置案例，我们可以看出，有产业方直接的战略收购（如“比亚迪”收购“易安财险”），也有“保险保障基金”的间接介入（如“保险保障基金”和其他投资人先共同筹建“中汇人寿”、“瑞众保险”、“海港人寿”，再受让“天安人寿”、“华夏人寿”、“恒大人寿”的保险业务及相关资产、负债），而近期的“天安财险”则又略有不同。

针对“天安财险”的化险，监管此前按照“新设承接+破产”的模式批设“申能财险”，而在“申能财险”的股东层面，则积极引入了地方国资。这一方面可利用地方资源更快速、精准地进行风险处置，另一方面，也有助于减小“保险保障基金”的“兜底”压力。

经IIR综合查询整理，目前，四家“新险企”中的前三家业务已逐渐走向正轨，且注册资本最高、已成立一年有余的“瑞众保险”发展迅猛。

据官方发布数据，2023年，瑞众保险实现总保费2691亿元；截至2024年6月底，总保费已达1461.4亿元，销售队伍扩至12万人。

此外，“瑞众保险”积极服务国家重大战略，履行社会责任，充分发挥经济减震器和社会稳定器作用，以高质量金融保险服务践行国有金融企业使命担当。2023年全年，“瑞众保险”投资实体经济相关领域发行债券合计达735.3亿元人民币，其中基础设施及民生工程方向债券324.1亿元。先进制造业投资规模近43亿元。新增乡村振兴相关债券投资约1.9亿元。