秦朝统一六国之后，卫国成为了唯一幸存的国家。此外，在秦始皇的统治下，卫祀被保留了下来，并未被废除。这个现象令人感到困惑。根据《史记·卫康叔世家》的记载，卫国在卫元君时期已经只剩下濮阳一地。秦灭魏国后，把濮阳划入东郡，而把卫国从河南东北部迁到了西北部的野王县

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卫国的最后一个国君是君角。奇怪的是，秦始皇在君角九年成为帝王后，却一直没有灭掉卫国。直到秦始皇去世十多年后的君角二十一年，秦二世才废除了君角的王位，卫国才算是结束了它的历史使命。 秦始皇除了卫国以外，并没有完全统一其他边远地区。《西南夷列传》中提到，除了楚苗裔的滇王，秦朝并未征服其他地区。《东越列传》则记载了闽中郡的情况：秦朝在征服后废除了越人的王位，但仍由勾践的后代担任行政长官。由于这一带地处边远，秦政府认为其为“荒服之国”，且当地人民强悍，难以统治。因此，闽中郡在名义上实行了郡县制，但实际上的建制与其他郡不同。 越族是一个庞大的族群，分支众多，《索隐述赞》中称，“勾践之裔，是曰无绪，既席汉宠，实因秦余，驺、骆为姓”。

在古代，男子通常以氏而非姓作为自己的称呼，女子则相反。例如，我们今天说的秦始皇嬴政，在古代时期则被称为赵政。这是因为他的先祖被封在赵国，故秦始皇使用嬴为姓，赵为氏。《史记》中只有赵政的记载，没有嬴政的记录。 勾践的姓是姒，氏为驺，因此，东海王驺摇是勾践的后裔。在被楚国打败后，他们仍然认为楚国是正统，直到秦灭后的东海王驺摇，他们已经维持了七代。这在秦国看来具有“一国两制”的特点。此外，还有许多地方，如滨江和海上的一些地区，始终未被秦始皇统一。

秦始皇灭六国后，开始热衷于游历，立碑纪功，宣扬自己统一天下的功绩，并享受荣华富贵和寻求长生不老之术。他已经没有精力去攻打险阻的滇王国，也不再与擅长水战的越人争夺滨江和海上之地。然而，这与他宣传的“一统天下”有些不符。为了解释这个现象，秦始皇需要设法为自己的不完全统一找到一种借口。因此，他特意保留了卫国，以便自欺欺人，并让人们相信他随时都可以征服它。但是，尽管将野王县的卫国从地图上删除只需要短暂的高兴，但要消灭滇和越的残余却并不容易，这成了秦始皇“一统天下”计划中的一个困难。