1986年至1996年，中国实施了一系列社会保障制度改革，其中包括职工基本养老保险制度。在这一时期，视同缴费年限的确定对于职工退休后的养老金待遇具有重要意义。然而，并非所有工作工龄都可以认定为视同缴费年限。

一、视同缴费年限概述

视同缴费年限是指在实施养老保险制度之前，职工的工作工龄可以被视为已缴纳养老保险费的年限。在计算退休养老金时，视同缴费年限与实际缴费年限同等对待。因此，正确认定视同缴费年限对于保障职工退休待遇具有重要意义。

二、1986年至1996年工作工龄的视同缴费年限认定

在这一时期，视同缴费年限的认定主要涉及以下几类工作工龄：

1. 国有企业固定工

在1986年之前，国有企业职工被划分为固定工和临时工。其中，固定工是指与国有企业建立长期劳动关系的职工。在这一时期，国有企业固定工的工作工龄可以被认定为视同缴费年限。

2. 机关事业单位职工

在1996年之前，机关事业单位职工实行退休金制度。在这一时期，机关事业单位职工的工作工龄可以被认定为视同缴费年限。

3. 农村民办教师

在1986年至1996年，农村民办教师为农村教育事业做出了巨大贡献。在这一时期，农村民办教师的工作工龄可以被认定为视同缴费年限。

三、哪些工龄不能认定视同缴费年限？

尽管上述工作工龄可以被认定为视同缴费年限，但仍有一些工龄不能认定。主要包括以下几种情况：

1. 临时工工龄

在1986年之前，国有企业职工被划分为固定工和临时工。其中，临时工是指与国有企业建立短期劳动关系的职工。在这一时期，国有企业临时工的工作工龄不能被认定为视同缴费年限。

2. 服刑期间的工龄

在1986年至1996年，如果职工因犯罪被判刑，其在服刑期间的工作工龄不能被认定为视同缴费年限。

3. 重复工龄

如果职工在同一时期存在重复工龄，即同时在多个单位工作，那么在计算视同缴费年限时，重复工龄部分将被扣除。

四、视同缴费年限认定的相关政策

为了确保视同缴费年限的准确认定，政府出台了一系列政策。例如，《中华人民共和国劳动保险条例》和《中华人民共和国社会保险法》等法律法规对视同缴费年限的认定做出了明确规定。此外，各地区也根据实际情况制定了具体的实施细则。

在1986年至1996年工作工龄的视同缴费年限认定过程中，需要综合考虑多种因素，如工作单位性质、工龄类型等。正确认定视同缴费年限对于保障职工退休待遇具有重要意义。同时，我们也需要注意，并非所有工作工龄都可以认定为视同缴费年限，例如临时工工龄、服刑期间的工龄等。因此，在认定视同缴费年限时，我们需要严格按照相关政策执行，确保工作的准确性和公正性。​​