对会计审核中介机构作弊或渎职行为应加大处罚力度!

刘开伟观察 2023-11-16 07:42:25

中国恒大因其董事会主席许家印涉嫌违法犯罪,已被依法采取强制措施,这一结局不仅令全国业内和所有民众感到震惊,也更将为中国恒大提供长达14家之久、身为全球四大会计师事务所之一的普华永道再度推向了风口浪尖,也让普华永道再次陷入了舆论旋涡。

这是为什么呢?因为在恒大被香港监管机构调查之前,普华永道一直在中国恒大财务审核中出具无保留意见的审计报告,而在普华永道中止与中国恒大会计审核合作之后,后来担任会计审计的上会栢诚会计师事务对中国恒大 2020 年度账目、2021 对中期账目进行重新审核和调查,发现中国恒大在持续经营的能力上可能存在重大不确定因素,可能无法在正常业务过程中变现其资产和清偿其负债。

看到这些信息,国内业界以及广大民众无不咋舌,普华永道广受国内舆论媒体以及广大民众的诟病。作为全球顶尖级别的会计事务所发生这种“低级”错误一般是不可能的,因为该会计事务所拥有会计审核领域一流的执业注册会计师队伍。且中国恒大早在2020年资金链就已十分紧张,尤其触及监管机构设置的“三道红线”,普华永道一点都没有警觉或发现那是假的。

从2009年起,普华永道就担任中国恒大的会计事务审计重任,如果能认真履职、坚守职业操守,认真负责,客观真实地反映中国恒大的财务问题,提醒相关部门及时采取“止损”措施,中国恒大也不会出现今天这种覆水难受的危局。

很显然,中国恒大滑向今天这种危机四伏的困局,与普华永道的“不作为”或“人为放水”存在很大关系。尽管,目前监管机构还没有对普华永道要承担的责任作出明确结论,但无论如何,普华永道在充分履职和勤勉尽责上肯定存在一定问题,应负有不可推卸的责任,

那么,会计审计中介机构作祟之所以存在作弊或渎职行为,并敢于放弃自身职业操守,关键还是一个利益问题在作祟。记得当年美国安然事件中,承担该公司会计审计事务的世界著名会计事务所 安达信因为假账问题最终破产,使世界由五大著名会计事务所减少为四家。

比如就在今年3月15日,中国财政部曾对为中国华融资产管理股份有限公司提供审计服务的德勤华永会计师事务所因会计信息失真以及会计审核严重缺陷等依法作出严厉行政处罚和经济处罚。还有就是,监管机构对会计审计出具的报告存在假造和虚报、渎职不勤勉等问题,处罚过轻,违法所得远远大于其被处罚金额,相关工作人员没有得到最严厉的惩罚,致使其存在侥幸心理和无所谓心理。

从此次普华永道以及之前的德勤华永被处罚情况看,监管部门应提高处罚成本,对会计信息失真的企业和审计机构的渎职行为“用猛药,着铁拳”,以提高处罚成本来促进会计审计机构保持高度的履职独立性,始终把“独立、公平、公正、诚信”放在经营首位,不为利益所动,不在利益面临丧失企业的“灵魂”;对法律法规产生敬畏意识,自觉维护财务会计信息真实性、严格履行审计监督职责。

同时,普华永道以及德勤华永的“劣迹”被曝光后,真的希望中国的中介机构能见不贤而自省,也希望国内进一步形成“良币淘汰劣币”的会计审计生态机制,彻底净化中国会计事务所市场,不断提高中国会计审计机构的公信力。

一方面,完善从业人员考评机制,对从业人员定期进行考核,进一步增强审计机构的职业操守意识。

修订和完善《注册会计师职业道德基本准则》,增强可操作性,探索、构建一套卓有成效的会计从业人员以及会计审计机构的道德培育机制和考核评估机制,废除注册会计师和会计审计机构终身制。对审计弄虚作假或涉及腐败行为的从业人员、审计机构,实行违规和失信会计审计人员“黑名单制度”。

一经查实一律吊销注册会计师执业资格,取缔机构从业牌照,并终身禁入;情节严重的依法追究刑事责任;加大从业人员和审计机构违规违法成本, 对审计造假、瞒报等问题形成损失承担连带赔偿全身,并处以违法金额的50至100倍罚款,足以让其倾家荡产,从而增强从业人员和审计机构的敬畏意识,让财经纪律“长牙带电”,成为不可触碰的“高压线”。

另一方面,加快法制建设,加大惩治力度,不断净化审核执法环境,为遏制会计信息造假提供法制推动力。

首先要及时修订完善相关法律或指引,让审计机构严格按照法律法规的要求对审核企业或相关单位进行审计处理,保证审计质量,将审计失败或严重审计缺陷发生率降到最低。同时,对企业会计信息失真行为决不心慈手软:加大对会计信息造假的打击力度,做到行政处罚、民事赔偿和追究刑事责任“三管齐下”。

二是用制度督促企业加强会计控制制度建设,将会计的作用真正发挥出来,并进一步优化现有的会计管理体制,主要是严格会计处理手续,遵守会计流程,明确各环节相关人员的应担任的责任,避免会计被架空或只听命领导授意处理账务的现象。

三是严格会计核算,加强对会计人员的职业约束,增强会计人员第一责任,让会计人员确保在标准化会计控制下信息的真实性,确保在核算时做到严格认真,主动坚决地与财务会计违规违法行为作斗争,确保财务会计信息的真实性。四是明确被审计单位负责人的责任,督促其保证会计信息的真实性。

(原文刊发于国际金融报)

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刘开伟观察

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