不止一次在网上看到有三农作者发文章，视频说《农民日报》已经说国家农业部要研究建立《农民退休制度》，农民马上就有希望要到养老金了。更有不少人说国家既然决定了，就应该马上实施给老农民发养老金，老农民等不起了。

追究源头，2020年有全国政协委员王学坤在全国两会上提议建立《农民退休制度》，让农民洗脚上田，充分享受小康社会带来的红利。

后面几年，也有两会代表提出相同和近似的建议，一直没有结果。网上报道，《农民日报》也已经发声，要研究建立《农民退休制度》。现在只要上网，几乎说可以看到农民要养老金的视频，文章。说国家要研究建立《农民退休制度》，农民马上就有希望要到上千元甚至几千元养老金了。更有不少人说国家既然决定了，就应该马上实施给老农民发养老金，老农民等不起了。

依据现在国家公布的比较正式的法规，文件来看。起码现在国家还没有正式建立《农民退休制度》的规划。

而如果要研究是否可以建立农民退休制度？研究的结果无非是下面两种：

（1），是有可行性，也有必要性，有资金来源保障，应该建立。那么下一步就应该是开展建立《农民退休制度》的立法，制定实施细则，然后按照制定的《农民退休制度》和实施细则的规定，落实发放养老金。

（2）没有实施的可行性和必要性，没有资金来源保障，不需要再专门制定《农民退休制度》。

去年9月7日，15届全国人大公布了5年立法规划，在5年之内没有建立《农民退休制度》的规划。

依据公布的规划，基本上看不到国家要建立，从现在的国家要推进建立《农民退休制度》，而且今年《农民日报》再次发声，要健全农民养老保险“多缴多得，长缴多得”的激励机制。更一步证明农民养老还是要坚持依据社保法“多缴多得”的原则，而不会以其他理由作为发放农民养老金的依据。

按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，社会保险法涵盖的参保人员范围，已经包含了农村户籍的全国农民，2014年全国城乡居民养老保险已经合并。农民完全可以依据自己进城的工作单位职工的身份或者灵活就业人员身份参加职工养老保险领取基本养老金；也可以和城镇居民一样自愿选择缴费档次参加城乡居民养老保险，60岁以后享受国务院规定的相应养老保险待遇。

农民不管参加哪种养老保险，哪怕只要愿意按照最低档次缴灵活就业人员养老保险，或者按照最高档次参保或者补缴城乡居民养老保险，达到60岁都已经有可能领取到800元以上的养老金，可以得到基本生活以上的养老保障。

起码到现在为止，国家没有任何还要专门建立《农民退休制度》的正式规划，当然就更不可能落实什么很多人期望得到的不缴费“视同缴费”发放的养老金了。

如果专门为农民制定依据“巨大贡献”不缴费或者每年缴费200元发放够基本生活的800~1000元养老金。那么是不是应该建立“渔民退休制度，牧民退休制度，城镇个体工商户退休制度”？社会保险法不是被架空还有存在的必要吗？

已经缴费15年或者补缴费15年领取上千甚至几千元养老金的农民工、老农民，是不是应该领“双份”养老金？参加职工养老保险缴费15年，缴费10万元才能够每个月领1000元养老金的城镇灵活就业人员，是不是应该增加到2000元。以此类推，国家养老保险基金是不是必须扩大增加一倍以上才够发全国的养老金？

综上所述，以几年前《农民日报》提出要研究建立农民退休制度作为依据，认为农民的养老金很快就可以落实了，就不愿意积极参保缴费，等国家给农民凭缴公粮的“巨大贡献”发放上千元养老金，起码在现阶段5年之内，很可能只能是一些人一厢情愿的美好幻想。