在国有企业某次*委会议上，班子两名成员对要调整的两名干部人选提出了异议，当场发表了不同意见，说要更换人员。当时两位一把手有点不太高兴，说有意见可以提出来，但人选已基本确定了，今天先定下来，以后再调整等。两名成员不太好说什么了，就把干部调整事项通过了。会后，两名班子成员说在会议记录上加上两句话，意思是今后在选人用人上，必须履合好考察程序、征求意见，而且选拔人员要专业对口等。

当会议记录交到两位一把手手上时，两位看了看记录，没有提出修改意见，记录正式形成了。

由此可以看出，在选人用人上，班子成员可以提出自己的侯选人和意见，但是如果两位一手坚持不用班子成员的候选人，班子成员想扭转乾坤，比登天还难。民主集中制、选人用人标准在某些地方就是挂在墙上看看、放在纸上瞅瞅，根本发挥不了作用。

规定是好的，现实大于理想。按照民主集中制原则，通过*委会或*委扩大会进行决策或参与决策讨论，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志。还要执行回避原则，*委会讨论问题涉及到党委委员或其家属，需要回避的，该委员应主动回避或由党委在会前通知该委员回避。但是实际工作中，上会研究的人员大部分是班子成员推荐或是两位一把手推荐的人选，组织部门考察就是按照名单来的。当班子成员与两位一把手推荐的人选发生冲突时，一把手推荐的人选往往是优先选择的。

班子成员很少为自己的人选据理力争，即便是一把手的人选是最不合适、能力最弱的，也是忍气吞声把程序履行完。

班子成员的亲属提职时，班子成员也参与会议画票、表决，根本没有回避的说法，他在场谁也不好意思投反对票。

人员没有选好，会议就延迟。开*委会是非常严肃的事情，议题、程序、参加人员都是有规定的。在实际操作中，随领导的心情和决定事项确定开会时间。有时都下发通知了，领导为了有把握通过上会的事情，就一再推后，等到自己有把握了再召开会议。有时组织部门整理好的考察材料，因为临时添人增事，搞得手忙脚乱的。

忙不过来的，需要会后补各种材料上报，考察等各种程序都得后补，难免就有德不配位、能力一般的被选拔上来的后遗症了。

这种临时召开的*委会，对班子成员也是突然袭击，有些人员根本不了解、不认识，他们说的同意或没有意见都是随大流而来，根本不是真实意思的表达。写在记录上的内容都是整理过的，真真假假虚虚实实，集体研究根本做不到，也不会去做。

干部竞聘自由流动是解决的好办法。让干部竞聘上岗，以能力为主，采取异地请来考核小组的方式，多重交叉认定，全过程公开，避免萝卜竞聘、避免本地考核人员暗箱操作和人情打分。大家通过竞争，把自己的能力与工作实际结合，锻炼临场应变能力和应对繁杂工作的能力。把一把手的推荐放在最后，而不是用决定权，真正把权力锁进笼子里、把个人意志削弱、把小圈子打破，让民主集中制落到实处。

集体研究也有形式主义，谁能管住“一把手”的控制欲望，这才是根本。