今年起始，我国多地正加速推进配售型保障性住房的筹建进程，这一举措被视为完善住房保障体系、促进房地产行业健康平稳发展的重要一环。

北京、上海、广州、重庆、郑州等城市纷纷公布了相应的建设计划，并启动了意向登记工作，标志着配售型保障性住房政策正在全国范围内逐步落地实施。

7月29日，郑州市住房保障和房地产管理局举办郑州市配售型保障性住房新闻发布会暨首批房源配售启动仪式，介绍和解读《郑州市配售型保障性住房管理办法（试行）》，推介首批配售及预登记房源项目。

01

厦门率先启动，优惠政策显著

各地政策具备地方特色

厦门作为配售型保障性住房的先行者，于7月22日率先启动了5500套保障性商品房的意向登记工作，这一举措标志着我国保障性住房政策迈入了新的实施阶段。其销售均价为市场评估价的45%，楼层调节价差更是低至每层50元/平方米，如此优惠的价格政策极大地减轻了购房者的经济压力，为城市低收入人群和新市民提供了实现安居梦想的可能。

继厦门之后，大连、青岛、昆明、郑州等地也迅速跟进，相继展开了配售型保障性住房的意向登记或调查工作，进一步细化了政策执行层面的内容。同时，东莞、大连、青岛等地还推出了具有地方特色的配售型保障性住房政策。

例如，东莞的配售房源主要以90平方米左右的三房户型为主，售价约为当前同区域商品住房售价的50%，为住房租赁市场提供了更为稳定的价格环境。大连对申请家庭的人均自有住房建筑面积进行了严格限制，以确保保障性住房资源能够公平合理地分配给最需要的家庭，这一举措也有助于规范住房租赁市场的秩序。青岛则明确表示将逐步扩大保障范围，覆盖整个工薪收入群体，为住房租赁市场带来更广阔的发展空间。

02

面向低收入群体

多地正积极推进建设及意向登记

配售型保障性住房政策，主要针对城市工薪收入群体的刚性住房需求，旨在解决城市低收入人群和新市民的住房问题，并缓解其购房压力，进而促进社会公平与和谐。

为加速政策实施，多地正积极推进项目建设。以杭州市临平新城某保障性住房项目为例，7月22日杭州临平新城星枉路保障性住房项目顺利取得施工许可证，标志着临平区首个配售型保障性住房项目正式进入施工阶段。该项目预计建成后将提供1140套房源，满足不同家庭的居住需求。项目占地60.6亩，总建筑面积17.2万㎡，总投资约9.12亿元。据悉，这是杭州市首个市区合作的配售型保障性住房项目，由临平区和市安居集团共同合作，将助力临平区打造人才聚集新高地、构建更加完善的住房保障体系。项目预计27年10月竣工，建成后将提供70㎡、90㎡和120㎡三种户型的共1140套房源。

以郑州为例，首批房源包括沁河苑、雪松苑、惠康佳苑这三个配售型保障性住房项目共1099套房源，以及900套位于中建澜溪苑的预配售房源。据了解，配售价格主要由土地价格、建安成本、不超过5%的利润以及需据实核算的相关成本组成。此次公布项目的配售价格约为周边商品住房价格的50%左右。

加大配售型保障性住房的建设和供给力度，将带来多重积极影响。首先，有效缓解新市民和工薪收入群体的购房压力，助力更多人实现安居梦想。其次，有助于房地产行业去库存，促进市场平稳健康发展。此政策已得到市场广泛认同，有望成为未来住房租赁市场的重要组成部分。

03

严格实施封闭管理制度

禁止投机炒作，与商品房市场互补

值得关注的是，保障性住房实施了严格的封闭管理，仅限于自住，不得出租或用于经营，更不得以任何方式违法违规变更为商品住房流入市场。这一规定如同一道坚固的防线，确保了保障性住房的纯粹居住属性，有效遏制了投机炒作的可能性，为住房租赁市场的长期稳定发展提供了有力保障。

同时，保障性住房的回购价格机制也彰显出政策的深思熟虑。回购价格主要按照购房价格加上利息再减去房屋折旧的方式进行核算，这一机制既公平又合理，为购房者提供了明确的退出路径，也进一步增强了政策的吸引力和可操作性。

以郑州为例，明确了首次启动的保障性住房实行严格的封闭管理，明确保障性住房，不得进行除房屋按揭贷款外其他抵押，不得上市交易，禁止将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。如果回购，价格按照原购房价格结合住房折旧确定，住房折旧按每年1%的折旧率予以核减，购房人自行装修部分，不予补偿。

URI总结：

结合当前的时事政策来看，配售型保障性住房的筹建进程与我国“房住不炒”的房地产市场调控政策相呼应。通过加大保障性住房的建设和供给力度，可以有效抑制房价过快上涨的势头，促进房地产市场的平稳健康发展。同时，这也是我国推进住房制度改革、实现“住有所居”目标的重要举措。

URI认为，尽管配售型保障性住房的加快入市或许会对商品房市场造成一定程度的影响，但整体冲突是有限的。这是因为配售型保障房仅具备“居住”属性，缺乏金融投资属性，属于明文规定的封闭管理范畴，不具备市场化变现及流动能力。这一属性使得可售型保障性住房与商品房市场形成了各自独立又相互补充的关系，两者各自有完善的闭环路径，而非直接的竞争关系。

其次，购买人群存在着明显的差异。商品房则更多吸引中高收入人群甚至是投资者们，而保障性住房主要面向城市低收入群体。这种差异化的市场定位不仅有助于形成多元化的住房供应体系，更能满足不同层次、不同需求的人群的住房需求。

随着配售型保障性住房政策的深入实施和项目建设的不断加快，租房租赁市场也将迎来新的发展机遇。政策的优惠和房源的稳定供给，将为市民提供更多元化的居住选择，推动租房租赁市场的繁荣发展，形成更加稳定、规范的住房租赁市场格局。

数据来源：公开数据 URI复核整理、URI Data Bank

运营编辑:汤梦