国企合同工算正式工吗？这是一个需要通过转变观念，树立正确的用工认知，才能厘清楚、弄明白的政策性问题。

从历史沿革上讲，国企合同工客观存在以下两种不同情况：一是在国务院国发（1986）77号文件发布后，按照现行政策规定所招录的劳动合同制职工；一是在上述文件发布之前，国企与集体企业所招用的名目繁多的合同工之分。

很显然，国企合同工存在着劳动用工制度改革前的普通合同工，与改革后的劳动合同制职工的严格区分与不同。可见，国企招用的大量普通合同不算正式工，这是人所共知的，也是不容置疑的。至于改革后所招用的劳动合同制职工，他们属于何种身份，是否算做企业招用的正式工，这是一个政策性与实践性都很强的问题，需要实事求是做出合乎政策规定与逻辑关系的分析与定性。

应该说，在长期的计划经济时代，与过去固定工制度相伴相生的国企合同工，是客观实际大量存在的，即国企招用的大量固定工属于正式工，而招用的种类繁多的合同工，则属于非正式的用工形态而客观存在着。这就是说，在国家实施劳动用工制度改革的情况下，也就是在名正言顺的固定工制度，已被全员劳动制度所根本颠覆与完全替代的政策环境条件下，国企按规定所招用的劳动合同制职工，它们的身份属性，已明摆着类似于以前企业招工的固定工，他们应该而且必然属于企业的正式工，而成为企业的用工主体，这是不言而喻的客观存在，是符合政策规定与逻辑关系的必然趋势与预期选择。

总之，上述分析与解读明确告诉我们：不是一般意义上的国企合同工，而是国企依据国务院国发（1986）77号文件规定，按正常程序与政策规范，所自主招用的劳动合同制职工，他们属于企业的正式工，并按规定履行与享受劳动合同职工法定的职责与义务，这是毫无疑义的，是符合国家现行有关政策规定的，也是用工制度改革的必然趋势与基本要求之所在。

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