江苏泰州，某男子到澡堂洗澡。

期间，询问是否提供按摩服务，女技师介绍说有300元的柔式按摩，如果加100元可享受精油开背和肾部护理。男子犹豫一下，就问什么是肾部护理？女技师微笑一下，比了个手势，男子瞬间明白了，表示愿意接受服务。没想到，在做肾部护理时，警方破门而入。后来，警察对男子做出不予处罚的决定，虽没罚款，但有违法记录。男子不服，两次将警方告上法庭！

李长廷，工作一天也是腰酸背痛的，周末来临了，心情较为快乐。进入一家面馆，吃了泰州鱼汤面，就准备回家，路上他见不远处有家澡堂子，脑袋里有些异样的想法。去享受一下澡堂的服务， 不知道里面否有销魂的特殊服务？第一次进入这种场所，但有人告诉他花钱就能享受那种服务，李长廷心里不禁躁动不安。李长廷，首次光临还有些腼腆，进了澡堂后，私下和老板表达了自己的想法，老板有些提防，但他察言观色，一眼就把李长廷的心思看穿了。所以，老板给李长廷安排了一个包间，有专门年轻貌美的女子提供服务。一个叫小倩的女子走进房门来，李长廷感到手心直冒汗，话都说不出来。小倩开始服务了，温柔地让李长廷选择服务项目，李长廷就问都有啥项目？小倩笑着说：“我们有300元的柔式按摩，让你全身舒缓，非常受顾客的欢迎。”“如果，您愿意再加100元，还可以享受精油开背和肾部护理，对缓解疲劳特别有效。”“肾部护理是啥意思？”李长廷有些不解与好奇。小倩，这时面色绯红了，一边微笑一边轻轻比了个手势。李长廷看后，一下子心领神会，看来他们真的有这种服务，他不觉心跳加速了。选了400元套餐，在温柔的灯光下，房间的气氛就变得暧昧起来。小倩的手法专业而温柔，每一个动作都恰到好处地缓解了李明的疲惫。最后，当开始“肾部护理”一步时，门外有人敲门了，原来是警察的喊声：“警察，例行检查，请开门！”这下完犊子了，自己怎么这么背呢？李长廷一阵紧张，门被打开后，几名警察鱼贯而入，将李长廷李长廷和小倩抓了个现行，到了派出所，警方认定是卖淫嫖娼。由于李长廷是初犯，没对他进行处罚，但是违法记录将永远留在他的档案上。李长廷后悔极了，违法记录将跟随他一辈子，就像一根刺一样扎在他心口。李长廷提出申诉，小倩在抚摸他的隐私部位时，他表示了拒绝，没有达成嫖娼合意。还有，肾部护理让他感觉不适，所以他穿裤子准备离开时，警方闯入，他根本不构成嫖娼。结果李长廷的行政复议失败，他一纸诉状把派出所告上法庭，要求撤销他的违法记录。有人认为，相信法院的公正判决，这男的就是想嫖娼，正经男人怎么可能洗完澡找女技师按摩，他当时心里怎么想的自己还不清楚吗？我相信法院是公正的，没有罚款拘留已经很不错了。

第一、本案涉及到了嫖娼的认定。《治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在本案中，李长廷还没有完成卖淫嫖娼行为，但是，根据相关的取证与调查，他已经与按摩小姐达成了涉嫌嫖娼的服务，并在“肾部护理”环节时被警方查获，尽管，他提出自己表示拒绝嫖娼服务并试图离开。但是，从法律与事实角度出发，只要双方达成交易的合意，包括明示或者暗示合意，也开始了服务，就可能被认定为卖淫嫖娼的行为。鉴于李长廷初犯且情节较轻，警方最终决定不予处罚，但保留了其违法记录。第二、本案涉及到了违法行为的情节问题。《治安管理处罚法》第十九条规定，违反治安管理，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。警方在处理此案时，考虑到李长廷是初犯，且并未实际完成卖淫嫖娼行为，属于情节特别轻微的情况，因此决定对其不予处罚。第三、法院对本案的裁决依据理由。《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为适用法律、法规错误的；明显不当的，法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案是行政诉讼案件，李长廷针对行政机关的行政行为，就是对警方的处理结果不服，提起行政诉讼要求撤销其违法行政行为的结果。本案中，法院主要审理警方的行政行为是否合法、合理。如果法院认为警方在认定李长廷的违法行为时，存在法律适用错误或处理明显不当，就是不合理与不合法的情形，就有可能撤销其违法记录。但是，法院审理后认为，警方的处理决定的依据是基于充分的事实和法律依据的，本案中，李长廷选择的是含有特殊服务的400元套餐，小倩也提供了这项服务，这就等于2人达成了非法服务的合意，也已经实施了。但是，李长廷说自己拒绝，并穿裤子准备离开，只是他的一面之词，没有相关的录音等证据佐证，所以法庭拒绝采信。最后、法庭认为行政机关做出的行政处罚合理合法合规，驳回李长廷的诉求，李长廷不服上诉，二审维持原判。

第一、本案是行政诉讼案件，案中关于行政行为的合理、合法性是行政诉讼的基本原则。第二、本案的举证主要是行政执法机关的义务，而被执行人的举证非必要，当然可以作为主张自己权力的参考依据。