题记：杨增新差不多是过去时代最后一个代表者，具有高度的中国伟大的旧道德、傲气和爱国心，他唯一的梦想就是中国的统一。――瑞典学者斯文赫定

辛亥革命前后，中国广褒的阿尔泰地区，曾无限接近被沙俄和〝独立〞的蒙古国吞并。这时，新疆出现了一位不世之才，他叫杨增新，时人尊称他为〝老将军〞。

作为省长和督军的杨增新，不顾新疆政冶上四分五裂，财政上极其窘迫之现状，毅然引兵北上，死守阿尔泰关隘，阻击沙俄和〝蒙古国〞南下的脚步，使阿尔泰这块十多万平方公里的领土，得以保全在中国的旗帜下。

杨增新是如何地保证了新疆的政治统一和领土完整？又是如何保证了新疆人民的安居乐业？

历史不应忘记。

（图：瑞典学者斯文赫定）

一：撕裂的新疆，历史旋涡中的杨增新。

在沙俄和伪蒙古军入侵新疆的同时，新疆地区呈现巨大的分裂态势。其时中原大乱，沙俄找准机会不停插手新疆事务，中央政府对杨增新也毫无帮助。

杨增新这个空头省督，要钱没钱，要人没人，更多的只能靠自己的智慧，来勉力支撑当时的新疆危局。

清朝时期，中央每年都要输入新疆三百万两的〝协饷〞，以保证新疆的正常运转。这笔钱由内地富省调度。辛亥革命后，这笔钱没了，杨增新陷入无米之炊。

没有财政支持，新疆的分裂局面又非常复杂。

这些分裂包括以下样式。

1，行政分裂。

清朝时，大新疆有三大行政机构，互不隶属，辖区也互不相同。一是边陲地区由中央直辖的两个军事重镇。包括伊犁将军府和阿尔泰办事大臣辖地。伊犁将军府管辖伊犁和塔城，阿尔泰办事大臣辖地，顾名思义，就是管理阿尔泰地区。新疆另外的地区，才由省府管辖。

2，军事分裂。

当时活跃在新疆的政治势力，主要是哥老会和革命党，另外当地少数民族王公也很有影响力。有许多革命党人来自哥老会。辛亥革命时，哥老会和革命党人从内地潜入新疆，在新疆各地策动起义，对新疆地区脱离清朝建制作出了很大贡献。

然而，因为哥老会成份复杂，他们之间仍有政治分歧，且政治能量极大。夺取地方政权后，他们又互不服气，暗杀成风，导致地方上长期的动荡。

而少数民族的王爷也不安分，因为担心〝共和〞后会失去特权，对省府疑心重重。甚至勾结沙俄势力，意图裂土自立。

（图：杨增新）

3，民间分裂。

民间分裂主要表现在农民起义上。起义的诱因，源于少数民族土王对百姓的剥削和压迫。借助辛亥革命的机会，整个新疆南北，烽火连天。哈密、葡萄沟、火焰山、二保等地，农民起义风起云涌。

最先起义的是哈密地区。这与哈密王对农民的残暴和吝啬有关。

1912年夏，革命党人占领伊犁将军府，杀死清朝驻伊犁将军志锐。

当时的清朝新疆巡抚袁大化顽固守旧，拒不向民国新政府投诚，却从省府迪化带兵远征伊犁〝平叛〞。革命军和袁大化的部队在乌苏地区打得难解难分，谁也吃不了对方。

由于哥老会在全疆各地策动起义，袁大化发现地方上都不听他的。没有办法，只有向哈密土王夏合苏特借兵。

夏合苏特也怕〝共和〞后土王的特权没了，于是出钱出枪，武装了一支500人的骑兵驰援袁大化。

但夏合苏特以前因服劳役问题，和哈密地区农民发生过激烈冲突。后在省府镇压下冲突才平息。哈密民间一直对夏合苏特不满。于是乘这次分兵，骑兵首领铁木耳在出发前，向夏合苏特提出减轻农民劳役的要求，被夏合苏特一口回绝。

铁木耳大怒，不再听哈密土王调度，遂率队离去。袁大化带兵镇压，被铁木耳击溃。之后，铁木耳在手下的拥戴下割地称王，自称〝铁木耳哈里发〞。

哈密农民起义，引起全疆的回应。各地农民都揭杆而起，成合流之势，给新疆地区带来了潜在的巨大风险。

（图：民国新疆民间武装）

4，沙俄的渗透。

沙俄的渗透更是使新疆局势险象环生。

首先是趁伪蒙古军队进攻新疆阿尔泰地区之机，沙俄突然出兵伊犁，另派一支骑兵分队深入阿尔泰地区，配合伪蒙古军的侧翼。1913年10月，沙俄驻阿尔泰领事致电杨增新，以傲慢的语气恐吓杨增新，要求他立即退兵。

沙俄的军队在新疆内陆的存在，更始终让人如梗在喉。

因为中俄不平等条约的存在，沙俄驻新疆地区的五个领事馆都设有护卫队，这些护卫队人数不受限制。

比喻沙俄驻喀什领事馆，竟然有护卫军人3000人，他们在喀什地面上耀武扬威，横冲直冲，伊然把喀什地区当作国中国。这些沙俄使馆护卫队，一旦和地方武装或沙俄代理人联合起来，将会使新疆的防务千疮百孔，完全成了筛子。

另一个更大的隐患是，根据沙俄当年和清朝签订的《中俄改订陆路通商章程》，沙俄商人在新疆地区经商，竟然无须纳税。这样，新疆华商根本无法和俄商竞争。

许多新疆商人为了在经商中获得优势和特权，纷纷加入沙俄国藉，这使新疆边民流失严重，也给国防带来巨大隐患。

一些沙俄代理人，乘机向中国人出售沙俄国藉，一边谋利一边诱使中国边民离开中国，这背后得到沙俄支持和鼓舞。

同时，根据英国和清王朝签订的条约，英商享受和俄商同等待遇。英人的危险稍小，但仍然造成新疆巨大的税收流失。

5，清朝遗老遗少的颠覆活动。

在沙俄支持下〝独立〞的外蒙古，很大程度上是出于对辛亥革命的不满。

在外蒙古有一批对清王朝忠心耽耽的遗老遗少，遂和陕甘总督长庚，伊犁将军志锐，原新疆巡抚袁大化等人密谋，意图把宣统帝接到伊犁或库伦，建立一个偏安的清政府。

随着志锐被击杀，袁大化逃亡，计划暂时搁浅。但伪蒙古国的咄咄逼人，仍然使这个计划有看潜在可能。这无疑会给新疆局势带来复杂性。

（图：阿尔泰地区风光）

二：攘处安内，分头出击。

面对局势分扰，杨增新认为，新疆的主要威胁来自于北部边疆的沙俄和伪蒙古国。沙俄要的是你的领土，革命党人和哥老会不过是要你屁股下的位置罢了。

因此，杨增新决定采取〝先攘外后治内〞的方法。他倾尽省库的所有资金，购置枪支准备粮草引兵北上，全力对付沙俄和伪蒙古军的侵略。

以国家安危置于个人得失之上，在当时的政坛是非常了不起的，也需要相当大的勇气。国事至此，一个远离中原边陲之地的官僚，又能怎样？

对比一下后来的盛世才，他为了自保不惜勾结苏俄来对付国内军阀，甚至以加入苏俄党来自保，让苏俄军人穿上中国军人的军装，直接进入新疆帮他打仗。这里哪有什么民族气节和主权观念？

伪蒙古国占领的科布多，北连唐努乌梁海，西北接沙俄。1759年，乾隆帝在此设立参赞大臣，统领阿尔泰山南北，厄鲁特蒙古诸部，阿尔泰乌梁海，总面积达40多万平方公里，超过了日本全国的面积。

通过中俄一系列不平等条约，如今的科布多已分属中、蒙、俄、哈等四国，留在新疆的只有阿尔泰地区和克拉玛依市。

这全拜杨增新之功。

受到杨增新阻击的伪蒙古国军队，伤亡惨重，不得不暂时停止进攻。

1913年11月，沙俄派使到北京交涉。在沙俄威胁下，内外交困的北洋政府承认了伪蒙古国占领科布多的既成事实，把科布多割让给伪蒙古国。

对于沙俄的威胁，杨增新指着阿尔泰山的主峰〝友谊峰〞说：〝我们不能低头做人。〞

山在人在，这是杨的底线。

这句话激荡着民族尊严，也表明了他寸土不让的决心。

杨增新联合当地哈萨克族和蒙古族同胞，晓之以义，让他们组织民团和侦察小分队，分头阻击沙俄和伪蒙古国的渗透，日夜巡逻，不给对方可乘之机。

沙俄试探出了杨增新的决心，对这个〝拗相公〞也没有更多的办法，国内又出现人民暴动。对新疆的攻势也就减弱。

杨增先乘机从行政上把阿尔泰地区从科布多剥离出来（清朝时阿尔泰地区属科布多参赞大臣管辖地），在当地设立阿山道，派官驻守。自此，这块土地作为中国领土，重新稳固下来。

（图：民国阿尔泰姑娘）

杨增新开始把目光投向省内。显然，稳定省内也是巩固国防的前题。

首先，杨增新通过和革命党人谈判，使革命党人自愿取消伊犁临时革命政府，归于省政府统一领导。这样，伊犁、阿尔泰和省府三个行政独立的地区，就实现了统一。这也是有史以来大新疆地区第一次实现行政统一。

对于能量巨大的哥老会，杨增新采取的是〝先离巢穴，后解兵权〞的策略。

由于哥老会的来源成分复杂，至后来纯净的民族主义和革命信仰里有了私心。他们在新疆各地夺取了政权后，一些哥老会成员又试图谋取更大的地盘，甚至在同志间搞暗杀，以致人人自危，恶化了新疆地区的政治生态。

尤其是哥老会对民族工作的漠视，激化了民族矛盾，这显然是杨增新不愿看到的。

杨增新于是先把哥老会领袖边永福和魏得喜调到省城，许以高官。两人到迪化不久就被杨增新拘押。魏得喜被礼送到内地，边永福则被处死。

从1914年至1918年，杨增新采用分化的方法，暗杀或处死178名哥老会头目，全疆十万名哥老会成员，从此群龙无首，完全失去了战斗力和锐气，不再对省府构成威胁。

对于革命党，杨增新采用的方法略有不同。能用则用，不用即除。这一方面也是出于自保。

1916年，袁世凯称帝。蔡锷暗中联系杨增新手下的护卫营长夏鼎和李寅，试图暗杀杨增新，策动新疆脱离北京政府独立。

得到情报的杨增新不动声色。元宵节宴会，杨增新突然下令士兵当场击杀夏鼎和李寅，血花四溅。宾客们面如土色，杨增新照样神情自若，谈笑风生。

时任省府高官的贺家栋，是新疆革命党众望所归的领袖。杨增新先是用重金把贺家栋礼送出境，不久又派人暗杀。

（图：民国新疆军人）

在瓦解了哥老会和革命党后，杨增新把精力用在扑灭农民起义上。仍然是采用智取的方法，尽量争取不用兵革。

杨增新采取先难后易的方法。因为所有农民军中最强大的是铁木耳的哈密起义军，而且他被拥戴为带有独立性质的〝哈里发〞，所以也最具危险性。只要铁木耳的起义军撽械，新疆其他地区起义军，也必望风而降。

杨增新首先写信给哈密土王夏合苏特，希望他向农民承诺切实减轻农民的劳役，以安抚人心。然后派穆斯林去见铁木耳，一边展示夏合苏特的书面承诺，一边表示省府将会保证他们的安全。

只要他放弃武器，杨增新承诺将安排他们到政府军任职，并捧着《古兰经》发誓。铁木耳大为感动，当即改汉名为〝铁木元〞，然后解散自己的部队，挑选一百三十人的精兵前往乌鲁木齐。

听到消息的各地义兵纷纷投诚。

铁木耳被任命为政府军马队营长。不久，铁木耳就被杨增新绞杀。释放回家的另外一百三十多人遭到伏击，无一生还。

这看上去有点残忍，杨增新在日记中也有叹息，他为自己辩护道：

杨增新的这些话，站在现在人的角度，我们当然不能苟同。不管怎样，人的生命高于一切。

但站在杨增新的角度，现在的新疆，才真正实现了内部的统一。如此，他有更多精力和底气来对付沙俄的威胁。

这才是根本。

1920年5月，杨增新趁苏俄革命成功的之机，抓住苏俄急于国际承认的心理，要求苏俄废除不平等的通商条约。

在杨增新的周密安排下，谈判非常顺利。新生的苏俄政府，同意以对等的原则来修改清朝时签订的《改订陆路通商条约》。条约修订成功后，杨增新又通知英国政府。随之，英国政府也放弃了在新疆的最惠国待遇。

这里特别提一下，这是中国和西方签订的第一个平等条约。

新的中苏条约带来四大利好：

1，依对等原则，俄商也要交税，解决了新疆边民因俄商特权改国藉的问题，有利于巩固国防。

2，政府税收增加。

3，依对等原则，新疆也可以在苏联设立五个使馆，以保护苏联华侨的安全。以前因为没有驻苏使馆，导致驻苏华侨屡遭屠杀。如1916年，沙俄就以叛乱为由，屠杀了六千华侨。

4，依对等原则，苏俄驻疆使馆护卫队人数将大幅消减。这使俄人对新疆的潜在威胁大幅降低。

（图：沙俄侵占的新疆领土）

结语：

杨增新主政新疆17年，以道家的〝无为〞作为为政之道，主张〝减税、裁军和缩权〞的小政府大社会治理模式。尤其是裁军的实践，在当时的中国是需要勇气的，在当时的新疆甚至是一种冒险。

但小政府的新疆却搞得有声有色。许多内地来访者从邻省进入新疆，明显感觉新疆的光景比邻省繁荣好多，百姓殷实，安居乐业，人民关系和谐，鸡犬之声相闻。

杨增新对于剥削百姓和扰民的庸官，深恶痛绝，甚至鼓励民告官。设立〝邮禀〞的举报制，并派专门部门对接。即使人民诬告也不追究。对于贪赃被查实的官员，最高是死刑，对官场有极大震摄作用。

在大幅精减官员人数的同时，杨增新又采取〝高薪养廉〞的方法，使新疆官员的整体薪水，竟然是内地同级官员的十倍。

于是官场肃然，官民都皆大欢喜。

许多年后，新疆人仍然怀念杨增新。尊称他为〝老将军〞。1986年，中国社科院新疆研究所的杨镰，在若羌县碰到一个年过百岁的罗布老人。尽管时光已超过了半个多世纪，但提到〝老将军〞，这个百岁老人仍然泪如泉涌。

这个叫库马·库都鲁克的百岁老人哽咽着说：〝老将军在，我们罗布人的天地非常宽广。〞

史书载：杨死之时，女人孺子皆相向而哭。

在今天的新疆，杨增新仍然是个神话级的人物。可以肯定，他在当时的新疆，是得人心的。

杨增新对于自已治理新疆的模式，也颇自负。他说，我死后，新疆必乱。

杨被暗杀后，新疆走马观灯一样出现了金树仁、马仲英、盛世才、和加尼牙孜、张培元、朱绍良等等大小军阀，这也佐证了杨的判断。

对于杨增新为什么被暗杀，这里不想做更多描述，尽管这段历史很重要。朋友们如果感兴趣的话，可以多翻翻这方面的史料。

这里主要谈谈杨增新的存在对于新疆的意义，或者更拓展一步，他对中国的意义。

他最重要的遗产，当然是保证了新疆的领土完整。尤其是对于阿尔泰地区的坚守。

阿尔泰地区作为连接新疆、沙俄和外蒙古的走廊，一旦失去，则整个新疆就门洞大开。新疆余下领土的安全，也难以得到保证。在中原连年内战的情况下，新疆完全可能四分五裂，被沙俄为首的列强瓜分。

当时的伪蒙古国己经攻占了原属阿尔泰的科布多地区。1912年5月，伪蒙古军又在沙俄的支持下，倾全力进攻阿尔泰。杨增新不为所惧，多次发动主动进攻，打死蒙军三百多人。

沙俄看伪蒙军不力，恼羞成怒，多次粗暴地要求杨增新后撤，杨置之不理。

当时的北洋政府科布多办理大臣帕勒塔，被委以全权督办西北防务。根据民国总统令，前线各军均由帕勒塔节制调遣。这个软骨头的前蒙古王爷首先屈服，竟然也要求杨增新的部队撤退到元湖地区，遭到杨的断然拒绝。

（图：中国失地唐努乌梁海）

再来看看唐努乌梁海是怎么失去的。这不得不让人吓出一声冷汗。

伪蒙军侵占的科布多那块地区，后来成了蒙古国的一部分。可恨的是，这块中国失地又切断了新疆和唐努乌梁海的连接，使唐努乌梁海这块十七万平方公里的中国领土，孤悬在中国领土之外，从而成为沙俄的口中之食。

后来沙俄策动唐努乌梁海独立，建立图瓦共和国，并予以兼并。

可见，这次沙俄支持伪蒙军进攻新疆，它是最大的受益者，它的贪婪是无止境的。

对于失去科布多地区，杨增新极不甘心。但此时的新疆其实四分五裂。杨增新既无法招集人马，又财政紧张。除了守土，他没有能力做更多。然而，正是杨增新的巍然不动，才使阿尔泰地区和克拉玛依市仍然留在中国的版图内。

当时新疆环境极其复杂，哥老会和革命党人击杀长官视同儿戏。他们纷纷夺城自守，互相攻伐。新疆各地的农民起义，又此起彼伏。沙俄武装在新疆来回穿梭，完全不把杨增新放在眼里。

对于杨增新来说，这段时期该是多么的艰难。

这是一段不应该被遗忘的历史。

但历史的现实是：这是一段正在被遗忘的历史。