裁判要点：李某在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，应当由西固区政府依法申请人民法院强制执行。但根据一、二审查明的事实，西固区政府并未提交其申请人民法院强制执行的证据，故其强行拆除涉案房屋超越法定职权，一审法院判决确认西固区政府强制拆除涉案房屋的行为违法正确。

甘肃省高级人民法院

行 政 判 决 书

（2023）甘行终3号

上诉人（原审被告）：兰州市西固区人民政府，住所地：甘肃省兰州市西固区。

法定代表人：毛某，该区政府区长。

委托诉讼代理人：张某，该区司法局干部。

被上诉人（原审原告）：李某，男，1965年8月15日出生，汉族，住甘肃省兰州市西固区。

二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，予以确认。

本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”本案中，因李某与西固区征收中心未能达成房屋征收补偿协议，西固区征收中心报请西固区政府于2021年2月26日作出了房屋征收补偿决定。李某在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，应当由西固区政府依法申请人民法院强制执行。但根据一、二审查明的事实，西固区政府并未提交其申请人民法院强制执行的证据，故其强行拆除涉案房屋超越法定职权，一审法院判决确认西固区政府强制拆除涉案房屋的行为违法正确。

关于西固区政府上诉提出其不是适格被告的问题，因本案被强制拆除房屋与（2022）甘行终228号案件被拆除房屋属于同一片区、同一征收范围，在（2022）甘行终228号案件西固区政府自认其实施了强制拆除行为，该案已生效。且在本次同批案件中，西固区政府在杨某案书面答辩状中亦自认其实施了拆除行为，现其虽否认其是适格被告，但并无证据予以证明，故本案中西固区政府提出其不是适格被告的理由不能成立，本院不予支持。

综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当。上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人兰州市西固区人民政府负担。

本判决为终审判决。

审判长　　张宏娟

审判员　　陈金瑞

审判员　　赵静莉

二〇二三年二月二十七日

书记员　　周琪琳