在“16军改”的大幕拉开时，国防部新闻发言人吴谦曾在发布会上说过一句话，“这轮改革我们严格实行党委制、政治委员制、政治机关制等一系列制度，按规定编设政治干部、健全基层党组织，构建严密的权力运行制约和监督体系，使军队党的建设和政治工作得到巩固和加强。”
其实，人民军队的党委制、政治委员制、政治机关制等政治制度，并非改革之后才实行的，而是从人民军队建立伊始就有的制度，比如秋收起义后进行的“三湾改编”，有一项重要的规定，就是“支部建在连上”。
经过几十年的发展，我军的每一级单位基本上都实行相应的党委制，或者政治委员制，比如在连队有政治指导员、在营级单位有营政治教导员、在团级及以上单位，有政治委员，他们和连长、营长、团长、军长、战区司令等军事主官属于平级，也就是我们称呼的“军政双主官”。
包括军委一级的职能部门，像军委装备发展部、军委国防动员部等部门也是军政双主官制。
而军委领导班子中，虽然不存在军政双主官的情形，但是也有军事干部和政工干部之分，那么班子成员究竟哪些职位属于军事干部，哪些属于政工干部呢？
首先我们得看军委领导班子的成员划分，包括军委的副主席和委员两类属于现役将军。
自从1982年国家军委机关成立之后，军委的副主席人数不定，有4人、有2人，甚至还有非现役的职业军人被选为副主席。比如1983年第六届全国人大选举的军委领导班子中，叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆四人被选为军委的副主席。
其中叶剑英、徐向前、聂荣臻都是共和国的开国元帅，也长期担任军事领导工作，如何来定义他们三人是军事干部，还是政工干部，是分不清的。
那杨尚昆呢？他是我国的革命家不假，也没有被授予军衔，但他长期在地方工作，直到八十年代才“由政转军”进入军委班子，同样不好判断他属于军事干部还是政工干部。
比较典型的是党的14大上选出的军委副主席，先是在一中全会上选出了刘华清和张震两位副主席，而后又在五中全会上增补了张万年和迟浩田两位将军担任副主席，其中张万年将军被明确为分管全军的军事工作，自然属于军事干部，那能说刘华清、张震、迟浩田三位副主席就是分管政治工作的政工干部吗？显然不能这样划分。
要知道，刘华清当过海军司令员、张震当过武汉军区副司令员、迟浩田当过总参谋长，按理说都是军事干部。
即使到了2012年，军委的副主席确定为2人之后，也不能简单地定义一位副主席管军事，一位副主席管政治。
我们只用看2012年至今所诞生的4位副主席的履历就知道了。
范长龙将军是职业军事将领出身，从营长、团长、师长、军长、军区司令员，一步步升到军委的副主席；与范长龙从陆军晋升相似的是许其亮从空军一步步晋升起来，当过空军航空兵大队长、师长、军长、大军区空军司令、空军司令等职，再到军委的副主席。
张又侠和何卫东将军也不例外，军旅生涯几乎从未担任过教导员、政委这类政工职务，全都是军事主官，且都有大军区司令、战区司令的经历。
所以，军委的副主席中，军事干部占据多数，属于政工干部的人较少，比较典型的就是已经去世的徐才厚，他担任过军政委、大军区政委、总政主任等职，从未有过军事主官经历，在当时应当属于分管政工的。
在军委委员这一级，政工干部和军事干部的比例应当分为两个阶段，第一阶段是政工干部少于军事干部，第二阶段是对半分。
在“16军改”之前，军委委员的人选主要来自四总部、军种部队、国防部三大系统。
其中四总部中，只有总参谋长、总政治部主任、总后勤部长、总装备部长入围军委委员，而总后的政委、总装的政委除外；军种部队中，只有海军、空军、二炮的司令员入围军委委员，政委同样除外；国防部中，只有防长一人。
这样一来，军委委员的数量有9人，撇开总政主任这一位政工干部，其实另外8人都属于军事干部。
尽管防长主要负责军事外交、国防动员、对外军事宣示等工作，表面上看起来更像是政工范畴，实际上近几任防长可都是职业军事将领出身，包括梁光烈、常万全都有集团军军事主官、大军区军事主官的履历，魏凤和是二炮的军事主官。
因此，防长也应当纳入到军委班子中军事干部行列。
到了军改之后，军委委员数量缩减一半，只有防长、军委联合参谋部参谋长、军委政治工作部主任、军委纪委书记四人为军委委员。其中防长、军委联合参谋部参谋长不用说，是职业军事将领出身，军委政治工作部主任是职业政工将领出身，而军委纪委之前一直属于总政麾下的部门，虽然现在升格了，军委纪委书记仍旧可归属到政工干部范畴。
所以，军改后的军委领导班子成员中，总体来看军事干部居多，包括两位军委的副主席，和一位防长、一位军委联合参谋部参谋长，政工干部较少，只有军委政治工作部主任、军委纪委书记两人。
当然了，政工干部和军事干部的数量不均衡，并不会有多大影响，毕竟新时代的人民军队干部，都是文武兼得的全能型干部，既会军事指挥，又会做思想政治工作，军政干部之间的互学互通是我军的一大优势。
比如李凤彪将军，当了2年的战略支援部队司令员之后，又转任西部战区政委，他就是我军军政岗位融合任职的代表。
