哪怕成色不足，今年的9月也是应该抹点金色。
8月30日，在不起眼的位置上，广州市人民政府网站上主动公开了一份文件，题为《广州市人民政府办公厅关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（下称《通知》）。文件字数也不多，326个字。
这是京沪穗深四个传统特大型城市中，第一个地方版认房不认贷政策。
《通知》内容非常简单，基本上是转发《住房和城乡建设部 人民银行总行 金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（下称52号文件）：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。
广州的《通知》内容相较于三部门的52号文件并无太大差异，但广州版“认房不认贷”政策的第一个重大价值或者说难等可贵之处，就在于这种简单处理。
今年以来，全国范围内陆续优化本地楼市调控政策，二三线、三四线城市既往的限制性政策已经大幅放松，甚至已基本放开。但四个一线城市情况特殊，公共资源集中，又在全国有风向标作用，在稳定楼市属地责任的背景下，动作谨慎是可以理解的。
所以，市场也普遍预期，在落实三部门52号文件认房不认贷政策措施的过程中，特大型城市地方政府会因地制宜，根据本地市场情况，为执行认房不认贷附加一些限制性条件，以避免市场短期内出现重大波动。
但是，广州“简单处理”了，在《通知》中，没有附加任何限制性的条件，在广州市全域行政范围内，只要名下无房，就都算是首套。十分简单明了。在房地产市场供求关系已经发生重大转变的情况下，广州明确执行、没有瞻前顾后的作风值得点赞。
广州版认房不认贷的第二个价值所在，是执行日期。《通知》的下发日期是8月29日，主动公开的时间是8月30日，但执行日期既不是29日也不是30日，而是三部门52号文件的下发之日。也就是说，8月25日以后申请按揭贷款的，都可以执行新政策。这体现了政策制定者务实的态度，也让更多改善型需求的购房人能够享受到这项政策红利。
这项政策对广州市场的影响，还需观察。但正如我们在8月25日《政策还得看北京》一文中讲到的，“认房不认贷”措施的核心是名下无房，这将其释放的购房需求明确限定在了“卖旧买新”的范围以内，如果名下有多套住房，要想享受首套住房信贷优惠政策，就必须卖掉已有的房产变成无房，这样，投资性需求最大限度被约束，愿意卖房再买房的人，一定是真实的改善居住条件的需求。这个措施，应该说是准确地找到了抓手，既为活跃楼市交易创造条件，又使改善需求受益，同时还确保投资性需求不会返场。
同时，“卖旧”有可能会活跃存量房市场交易，增加存量房市场的流通总量，使供需关系得以更加平衡，从而形成更健康的梯级住房市场。
这其中有一个关键问题，就是离婚后购房。因为通过办理离婚并进行财产分割后，一方就可以是“名下无房”，这就可能触发“假离婚”问题。按照现行政策，广州对这种情况有约束措施，对离婚一年内的住房贷款申请人，银行将按照居民家庭在广州市已有一套住房的信贷政策执行，北京等特大型城市的措施也与之类似。
本次广州市政府的《通知》中，没有涉及相关内容。在落实过程中如何认定离婚后购房的“首套”，还要看具体执行过程中金融机构如何判定。但是，现有已发的任何一份文件中，都没有终止该项措施的内容，那么，“离婚一年内无房也不算首套”的标准更改几乎没有可能性，任何一个特大型城市的政府，都不愿看到也不能容忍因为属地措施的调整，触发“排队离婚”进行政策套利的情况出现。
因此，我们大胆判断，广州“离婚一年内无房也不算首套”这个标准，松动的可能性极低。
广州的确在特大型城市里开了个好头，但也要客观看待它的信号意义。相比于北京、上海、深圳，近年来广州楼市的市场热度，风向标的意义，要弱于另外三城。
但也恰恰因为如此，广州落实认房不认贷措施的顾虑也相对较少，这也是明确、务实态度的重要原因所在。
还有另外一种可能，广州的“先行”，会给与市场以及另外三城的决策主官一个观察期，用实践检验一下认房不认贷可能带来的真实市场效果。“让子弹飞一会儿”之后的效果，相信对其他三座特大型一线城市至少是有参照作用的。
我们更愿意观察广州在执《通知》落地执行中一些技术环节的操作，比如如何认定“卖旧买新”，如何识别卖旧买新的时间区间，不同区域执行的口径是否有所区别，甚至如何认定离婚后无房是不是首套等等，这些是《通知》里没有写的内容，却是在会产生实际影响的重要因素，这些内容不写在《通知》里，甚至不写在明发文件里，抑或根本不写在文件里，这或许才是智慧所在。
但是，无论如何，广州的“无条件”认房不认贷都是个好的开始，它提醒政策措施的制定者和实施者，跳出无休止的道德争论看待房地产市场是一种最为务实的态度。它也更明确地传达了信号，可以影响预期，而预期是这个年代里最重要的东西。
2008年，美国爆发金融危机。高盛出身的财长保尔森授命前往国会山，说服那里的议员们支持政府耗资庞大的救助计划。对于这个计划对市场预期，他解释说：如果我口袋里有一支水枪，那我最后必须把它掏出来，但是如果他们知道我口袋里有火箭筒，那么我最后可能根本不用掏出火箭筒。
