8月16日，上海市发改委发布公告，上海市轨道交通市域线票价机制公布，计划将于9月2日举行相关听证会，听取社会各方对票价机制方案的意见和建议。以公布的方案计算，年底即将开通的机场联络线首开段，也就是浦东机场至虹桥机场区段的全程票价为26元。

公告中明确，此次市域线票价机制实施的范围，适用于今年底及以后开通的市域线，既包括机场联络线、嘉闵线这样的市域铁路，也包括崇明线这样的轨道快线。

计划进行听证的票价方案有两种，一种为全程单一票价，按每公里每人0.45元计价；另一种为阶梯费率，距离越长，价格越低，区间为每公里每人0.48元至0.4元不等。起乘价均为4元。

起乘价。起乘价拟定为4元（根据基准费率及计价办法测算，设计最高时速160公里及以上线路，方案一起乘价最多可乘坐10公里，方案二起乘价最多可乘坐9.3公里；设计最高时速160公里以下线路最多可乘坐12.2公里）。

方案一与方案二对比 市发改委供图（下同）

换乘计价规则。市域线之间互联互通和中转换乘，按市域线计价规则连续计价。市域线与市区线之间换乘，市域线部分按市域线计价规则连续计价（不计起乘价），市区线部分按照现行轨道交通票价体系连续计价，两者累加。

上述票价机制适用于2024年底及以后开通的市域线。值得注意的是，这是新建市域线的定价机制，不是原有轨道交通票价机制的调整。

方案比较分析看，方案一实行单一费率，与现行铁路计价规则一致；方案二实行递远递减费率，与现行市区线计价规则一致。

1.乘距9.3公里以内，两个方案票价一致；9.3-40公里，方案一部分站间票价较低；40公里以上，方案二部分站间票价较低。以机场联络线为例，方案二与方案一相比，20公里以内有6个站间票价增加1元，占全部站间票价的8.3 %；20-40公里有16个站间票价增加1元，占全部站间票价的22.2%；40公里以上有8个站间票价减少1元，占全部站间票价的11.1%；其余站间票价两个方案相同。

2.方案二乘客总体票务支出略高于方案一。基于机场联络线等四条线路可研报告的客流数据初步测算，运营初期方案二乘客总体票务支出较方案一高3.3%。

乘客优惠措施方面，市域线与地面公交之间换乘享受公交换乘优惠。同时，申通地铁集团给予乘客电子计次票、满额优惠等优惠，并制订具体实施方案（详见上海地铁官网等渠道），在市发展改革委、市交通委指导下，可以根据实际运营情况适时调整优惠方案。

此外，为进一步降低频繁出行乘客出行成本，申通地铁集团拟于机场联络线运营后，结合客流等实际运营数据，研究适时推出市域线多样化票种。

市域线是上海“一张网、多模式、广覆盖、高集约”轨道交通网络的重要组成部分。建立市域线差异化票价机制后，市民可以根据出行的时长、支出选择不同的出行方式，有利于满足市民多样化出行需求。市域线与其它公共交通方式相比，可以节省出行时间，提升出行效率和舒适度。根据优质优价原则，票价水平总体高于市区线、地面公交等公共交通（不同公共交通方式对比详见表2）。乘坐市域线频繁出行的乘客，可以使用电子计次票等优惠措施降低出行成本。

不同交通方式对比

市域线提供站站停

大站车多样化选择

根据乘客出行需求以及市域线特性，优化市域线列车开行方式，为乘客提供站站停、大站车等多样化选择。推进市域线与地铁一码通行、安检互认，实现乘客便捷换乘。完善市域线站点周边地面公交配套，实现市域线与公交信息互显，强化市域线与各类交通方式的衔接。

市域线开通后，市发展改革委将开展运营成本调查，市交通委将根据运营成本情况逐步推进建立运营成本规制管理体系，指导企业控本增效。申通地铁集团将强化内部经济运行分析，引入先进技术和管理经验，提升成本管控能力，并积极探索创新开发模式和经营机制，保持轨道交通行业稳定和持续发展。

申通地铁集团在上海地铁官网、Metro大都会APP等渠道公布市域线车票种类、计价方式、车票使用方法等信息。每条市域线开通前在上海地铁官网等渠道提前公布线路站间票价表，并在车站公告栏等公布票价信息。

轨道交通市域线是上海多层次轨道交通网络的重要组成部分，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《上海市定价目录》相关规定，轨道交通基准票价属于政府定价范围。9月2日，市发展改革委将在上海图书馆（东馆）举行制订上海市轨道交通市域线票价机制听证会，听取社会各方面对轨道交通市域线票价机制方案的意见和建议。

来源 | 人民网上海、新民晚报