近日，有关中吉乌铁路一事，一些网文说该项目产生严重分歧，搁置停摆了；又说美国与中亚五国召开“C5+1”峰会后，受漂亮国鼓捣，参与国左右动摇，不想干了。

9月19日，美国与中亚五国举行“C5+1”峰会（图源网络，侵删）

笔者表示那啥。

就在一周前（9月25日），在北京举办的全球可持续交通高峰论坛（2023）期间，中国与中亚五国（哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼）交通部长签署了《关于建立中国-中亚交通部长会议机制的谅解备忘录》，正式建立了C5+1交通部长会议机制。此举，是落实今年5月中国-中亚峰会《西安宣言》的一项重要事宜。

9月25日，中国-中亚交通部长第一次会议（图源网络，侵删）

全球可持续交通高峰论坛（2023）（图源网络，侵删）

吉尔吉斯斯坦副总理巴基特·托罗巴耶夫在论坛上表示，中吉乌铁路是吉尔吉斯斯坦的战略项目，会让吉国摆脱交通困境，项目的尽快落地，将扩大货物运输量，充分释放中亚地区的跨境运输潜力。

当天，吉尔吉斯斯坦交通部通报了中吉乌铁路项目的进度情况：

目前，中吉乌铁路项目处于启动阶段。2023年7月，项目参与方共同完成了可行性研究，确认了该条铁路的技术可行性和经济可行性。9月21日，三方专家会议以自愿协商的形式举行，会议期间讨论了项目融资和管理模式的问题。

简单解读一下：

第一，中吉乌铁路项目的前期踏勘和可研阶段已经完成，中吉乌三方确认了项目的技术和经济指标，这说明该项目已经正式立项。

第二，中吉乌铁路项目当前处于启动阶段，还没有进入实施阶段。

第三，中吉乌铁路项目之所以还没有进入到实施阶段，是因为项目的融资模式、管理模式还没有达成最后的共识。注意，不是搁置，不是停摆，也不是动摇，更不是否定，还在讨论。

第四，讨论的范围是中吉乌三方的专家会议，不是官方会议，并且其形式是自愿协商。也就是说，关于项目的融资模式、管理模式，专家自愿协商后，不管意见如何，接下来由中吉乌三方的官方来最终拍板。

这其实是很正常的商讨，没有必要过分解读。

中吉乌铁路线路示意图

中吉乌铁路线路示意图

中吉乌铁路全长523公里（初测）。其中，我国境内段213公里、吉国境内段260公里、乌国境内段50公里。

中国境内段占比40.73%，以我国建设技术和资金来看，不算问题。乌国境内段占比9.56%，也没有什么可多说的。

从中吉乌三国路段所占里程比例来看，整条线路的建设和通车时间主要取决于吉国（吉段里程占比约49.71%）。

中吉乌铁路的吉国境内段要穿过山区，也是投资额度最大的路段，而吉方财政不足、技术能力有限，需要中方支持。但中方给予支持，也不能一点条件都没有，比如轨距、经营权、商业或配套资源开发等，这些都要细谈。

因此，吉方比较关注该项目的融资、技术和运营管理等问题，再正常不过。

至于近期（9月19日）美国与中亚五国举行的“C5+1”峰会，漂亮国肯定在暗地里使坏水，但无伤大雅，动摇不了决心。

要知道，吉尔吉斯斯坦对中吉乌铁路是极为重视的，比我国还要重视，且还要紧迫！

往前追溯，这条铁路的早期计划可追溯至1997年。在俄乌军事冲突和欧美对俄制裁愈演愈烈的背景下，这条搁置了25年之久的铁路才最终在2022年5月得到普京的同意。

事后，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在接受采访时这样说道：

“中吉乌铁路对吉尔吉斯斯坦而言，就像需要空气和水一样重要，普京表示谅解，不再反对该项目。”（2022年5月30日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在接受采访时说道）

今年6月，吉尔吉斯斯坦经济财政部副部长在第二届欧亚大会上说：

“我们特别关注物流运输问题，支持高速公路和国际走廊是经济发展问题方面的优先事项，《吉尔吉斯斯坦2026年前国家发展战略》中包括我们必须在2026年前落实的大型重点项目，即参与落实‘中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦’铁路建设项目。”

上述内容明确表达了中吉乌铁路已经写入吉尔吉斯斯坦的国家发展战略，并作为“优先事项”，且“必须”在2026年前完成，给出了中吉乌铁路建成通车的最后时间节点。

5月18-19日于西安举行的中国-中亚峰会（图源网络，侵删）

不仅如此，在今年5月18-19日于西安举行的中国-中亚峰会期间，我国与中亚五国发布《西安宣言》：

-各方指出完成中吉乌铁路可研工作的重要性，将推进该铁路加快落地建设。

同时，我国与吉尔吉斯斯坦发布《联合宣言》：

-双方认为中吉乌铁路是地区重要互联互通项目，愿加快推进相关工作，以促进本地区经济社会发展，提升中亚地区过境运输潜力。双方指出完成研究、确认可研和三方签署关于实施该铁路建设项目协议的重要性，欢迎中吉乌铁路项目早日实施。

同时，我国与乌兹别克斯坦发布《联合声明》：

-双方认为，中吉乌铁路项目对加强两国和地区互联互通具有历史意义。双方对该项目可研完成感到满意，愿共同推动后续工作，为启动铁路建设做好准备。

同时，中国国家发改委、吉尔吉斯斯坦交通和通信部、乌兹别克斯坦交通部签署了《关于修建中吉乌铁路项目三方谅解备忘录》。

此后，吉乌两国将“吉乌过境铁路建设项目办公室”设在吉国首都比什凯克，我国派出200多名技术专家团队对铁路开展现场勘查和可研评估。当时，计划可研工作于2023年6月底完成，铁路建设于秋季启动。

现在，中吉乌铁路只不过因为在资金融资和经营模式上进一步深化商讨而耽误了一点时间而已。25年都耽搁了，还怕这一时？况且，最急的人也不是我们。

从另外一个角度看，在资金融资和经营模式这个核心问题的进一步深化商讨，反倒说明中吉乌三方（特别是吉国）对中吉乌铁路项目的务实和重视！没必要大惊小怪！

中吉乌铁路是中国-中亚-西亚-欧洲大走廊的关键一段

中吉乌铁路是中国到中东、欧洲最短的货运路线。从我国新疆喀什出发，在吐尔尕特山口出境，经吉尔吉斯斯坦（纳伦-阿尔帕-马克马尔-贾拉尔拉巴德）到乌兹别克斯坦的安集延。到达安集延后，再穿过费尔干纳盆地，经撒马尔罕到土库曼斯坦，再一路向西经伊朗、土耳其到欧洲，或由伊朗南下至波斯湾、阿拉伯半岛。