G20峰会（二十国集团领导人峰会）于9月9-10日在印度新德里举行。

G20峰会（图片来自网络，侵删）

俄罗斯总统普京没来，由俄外长代为参会。乌克兰总统泽连斯基没有获得东道主邀请，也就没了参会资格。

俄乌两国，一个是领导人缺席，一个是未能参会，但却在很大程度上影响着本次G20峰会联合宣言的出炉。

在宣言发布前，社会各界普遍认为，在俄乌冲突问题上的分歧会成为联合宣言这一最大成果的“拦路虎”，对通过联合宣言不抱希望。

据路透社报道，参与起草G20宣言的各国谈判代表们，曾一度在俄乌问题措辞上产生严重分歧，在成员国之间传阅的这份38页的宣言草案，在“地缘政治局势”部分留下空白，无法落笔。

西方国家要求在宣言中增加强烈谴责俄罗斯的内容，美国更是提前释放信号，称拜登将在峰会期间阐述“俄罗斯是如何利用俄乌战争伤害一些参会国家的”。

俄罗斯方面也不甘示弱，声称如若像上次巴厘岛峰会那样，俄将不会签署联合宣言，其他一些重要问题上也难以达成一致。

而其他国家则要求重点关注经济问题，指出不能用俄乌冲突问题绑架G20峰会。

上述三方意见，致使G20新德里峰会联合宣言成果“难产”。

作为本次G20峰会的轮值主席国，莫迪希望展示印度的力量，向外界表现其有能力在重大全球问题上团结一致，彰显自己在全球的领导地位。

印度在G20峰会发言（图片来自网络，侵删）

如果本次G20峰会未能发布联合宣言，这将是G20峰会二十年来首次没有发表共同宣言，主办国的印度将不得不发表一份主席声明，并可能引发国际社会对G20机制存在意义的质疑，印度自身的诉求也将落空。

妥协由此产生。

本次G20新德里峰会《宣言》，关于俄乌局势的部分，没有直接点名批评俄罗斯，也没有“谴责”俄罗斯“入侵”乌克兰。这么说的：

-关于在乌克兰的战争，回顾在巴厘岛的讨论，重申各自国家立场以及在联合国安理会和联合国大会上通过的决议（紧急特别联大第11/1和11/6号决议），强调所有国家必须以全面符合《联合国宪章》宗旨和原则的方式行事。根据《联合国宪章》，所有国家都必须避免使用或威胁使用武力来寻求获取领土，破坏任何国家的领土完整、主权和政治独立。不允许使用或威胁使用核武器。

这与去年G20峰会宣言有很大的不同。在2022年11月16日发布的G20巴厘岛峰会《宣言》中，直截了当地谴责俄罗斯对乌克兰的侵略行为，并要求俄罗斯完全和无条件地撤出乌克兰领土。

今年，我们还目睹了乌克兰战争对全球经济的进一步不利影响，就这个问题进行了讨论。我们重申了我们在其他论坛上表达的国家立场，包括联合国安理会和联合国大会，这些论坛在 2022年3月2日的第ES-11/1号决议中以多数票通过，最强烈地谴责俄罗斯联邦对乌克兰的侵略，并要求其完全和无条件地撤出乌克兰领土。大多数成员强烈谴责乌克兰战争，并强调它正在造成巨大的人类苦难并加剧全球经济中现有的脆弱性——限制增长、加剧通胀、扰乱供应链、加剧能源和粮食不安全、并加剧金融稳定风险。对于局势和制裁，还有其他观点和不同的评估。认识到 G20 不是解决安全问题的论坛，我们承认安全问题可能对全球经济产生重大影响。

因此，G20新德里峰会《宣言》引发了乌克兰的不满，基辅外交部发言人在社交平台上发声：

“乌克兰感谢那些试图在声明中加入强硬措辞的合作伙伴。与此同时，在针对俄罗斯对乌克兰的侵略方面，G20没有什么值得骄傲的。”

乌克兰发言人还“批改”了宣言，贴出一张用红色字体修改过的声明部分内容图片：

乌克兰外交部发言人尼科连科（图片来自网络，侵删）

尼科连科在社交媒体上贴出“修改版声明” （图片来自网络，侵删）

图中措辞将“在乌克兰的战争”改为“针对乌克兰的战争”，并添加对俄罗斯的点名批评，“所有国家不得凭借武力威胁或使用武力获取领土，侵犯任何国家的领土完整、主权或政治独立”。乌外交人员将“所有国家”改为了“俄罗斯”。

本次经各国外交官们数周磋商制定出来的G20新德里峰会《宣言》，背后是一场全球权力格局的博弈。博弈的亮点是多极力量开始显现，并发挥实质性影响力。

《宣言》显然拒绝了美西方的要求，不认同西方做法，是过去长期以来西方话语权所遭受的“重大挫折”，这只是一个开始。

但《宣言》也没有偏袒俄罗斯，里面同样存在“警告”俄罗斯的内容，如“避免使用或威胁使用武力来寻求获取领土”、“不允许使用或威胁使用核武器”、 “确保立即和不受阻碍地从俄罗斯联邦和乌克兰运送谷物、粮食和化肥/投入品”。

G20新德里峰会《宣言》至少给出了这样的信号，就是全球主体国家尚未在俄乌战争这个题目达成广泛共识，或者说是缺乏共识。在俄乌问题上达成妥协，是不是意味着俄乌结果也是一场妥协呢？拭目以待。